關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺做好出生醫(yī)學證明電子證照應(yīng)用推廣工作的通知：

國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2020〕967號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、公安廳（局）：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕27號）和《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于進一步推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”有關(guān)工作的通知》（國辦秘函〔2019〕30號）要求，深入推進出生醫(yī)學證明電子證照依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡稱全國一體化平臺）開展跨地區(qū)、跨部門的應(yīng)用，經(jīng)商國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

各地要按照全國一體化平臺建設(shè)應(yīng)用部署要求，以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐，通過推動出生醫(yī)學證明電子證照在各地政務(wù)服務(wù)平臺的應(yīng)用，實現(xiàn)出生醫(yī)學證明在線核驗、出生醫(yī)學信息共享復(fù)用，方便群眾辦事，提升政務(wù)服務(wù)效能。2021年底前實現(xiàn)出生醫(yī)學證明電子證照在全國一體化平臺全面深度應(yīng)用。

二、重點任務(wù)

各地要按照全國一體化平臺相關(guān)標準規(guī)范和工作要求，做好出生醫(yī)學證明電子證照應(yīng)用推廣工作。

（一）依托全國一體化平臺支撐能力，加強婦幼健康信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推進出生醫(yī)學信息聯(lián)通共享。按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則，各地衛(wèi)生健康行政部門要加強婦幼健康信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴格按照國家有關(guān)標準規(guī)范，完善系統(tǒng)功能，實現(xiàn)各助產(chǎn)機構(gòu)信息系統(tǒng)與婦幼健康信息系統(tǒng)信息聯(lián)通，共享互通。依托全國一體化平臺開展身份認證和數(shù)據(jù)共享服務(wù)，強化出生醫(yī)學證明簽發(fā)管理。出生醫(yī)學證明簽發(fā)機構(gòu)通過婦幼健康信息系統(tǒng)接入全國一體化平臺，簽發(fā)出生醫(yī)學證明時，可應(yīng)用一體化平臺實人認證（人臉識別）功能，“刷臉”比對新生兒父母身份證件，也可使用身份證閱讀器對居民身份信息進行人臉比對，加強識別核驗，確?！叭恕薄白C”一致，防范拐賣兒童和非法領(lǐng)養(yǎng)兒童的不法分子冒領(lǐng)出生醫(yī)學證明。強化出生醫(yī)學信息管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)真實安全。通過出生醫(yī)學證明信息系統(tǒng)與孕產(chǎn)婦住院分娩信息系統(tǒng)（模塊）比對信息，核驗出生醫(yī)學證明信息的真實性和準確性。

各地要依托全國一體化平臺，推動政務(wù)服務(wù)平臺移動端（含APP、小程序）集約建設(shè)和數(shù)據(jù)共享互通，逐步開展出生醫(yī)學證明線上申領(lǐng)，實現(xiàn)刷臉申請、在線核驗、機構(gòu)審核、預(yù)約取證等。

（二）按照全國一體化平臺電子證照相關(guān)標準規(guī)范，完善出生醫(yī)學證明電子證照系統(tǒng)建設(shè)。出生醫(yī)學證明電子證照依托各級衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)平臺電子證照系統(tǒng)實現(xiàn)與全國一體化平臺的對接。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極爭取當?shù)卣咧С趾捅匾?，推進出生醫(yī)學證明電子證照建設(shè)，確保出生醫(yī)學證明電子證照符合全國一體化平臺相關(guān)標準和要求。

（三）依托全國一體化平臺電子證照系統(tǒng)，實現(xiàn)出生醫(yī)學證明電子證照的互信互認。公安機關(guān)在對接全國一體化平臺統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過對接全國一體化平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對出生醫(yī)學證明電子證照文件的查詢、校驗和存檔等功能，滿足對出生醫(yī)學證明電子證照共享使用的業(yè)務(wù)需求，與衛(wèi)生健康部門逐步實現(xiàn)出生醫(yī)學證明跨地區(qū)、跨部門互信互認。公安機關(guān)在辦理新生兒落戶手續(xù)時，對紙質(zhì)出生醫(yī)學證明真實性有疑問的，可將查驗出生醫(yī)學證明電子證照作為輔助驗證手段。

（四）依托全國一體化平臺，推進線上線下深度融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)效能。各地要依托全國一體化平臺基礎(chǔ)支撐能力，通過對接全國一體化平臺共享出生醫(yī)學證明有關(guān)數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，推進線上線下深度融合，促進“出生一件事”跨地區(qū)、跨部門辦理，逐步實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。衛(wèi)生健康部門和公安機關(guān)應(yīng)當依托國家人口基礎(chǔ)信息庫及時共享出生醫(yī)學證明信息、新生兒落戶后的姓名、公民身份號碼和戶籍地等相關(guān)信息，更好地服務(wù)于兒童健康和戶政管理。

三、工作要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各地要加快做好與全國一體化平臺電子證照系統(tǒng)的對接與應(yīng)用工作。已建設(shè)出生醫(yī)學證明電子證照資源庫的地區(qū)，要按照《國家政務(wù)服務(wù)平臺？電子證照？出生醫(yī)學證明》（C0134-2019）標準規(guī)范進行調(diào)整。未建設(shè)出生醫(yī)學證明電子證照資源庫的地區(qū)，要抓緊建設(shè)，實現(xiàn)出生醫(yī)學證明電子證照在全國范圍內(nèi)版式、樣式和內(nèi)容等元素的統(tǒng)一。

（二）強化安全保障。各地要按照全國一體化平臺安全保障要求，強化風險防控能力，加強對出生醫(yī)學證明電子證照信息的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理。建立安全保障聯(lián)動工作機制，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護體系，依法依規(guī)使用出生醫(yī)學證明電子證照，加強對涉及公共安全、個人隱私等數(shù)據(jù)的保護。

（三）加強宣傳推廣。各地要加強宣傳推廣和引導(dǎo)，幫助群眾提高對出生醫(yī)學證明電子證照的認知度和使用率，提高辦事效率，更好地方便服務(wù)群眾。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳/公安部辦公廳

2020年12月04日

（信息公開形式：主動公開）

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