各市（縣）區(qū)衛(wèi)生健康委，新吳區(qū)民政衛(wèi)健局，無錫經開區(qū)社事局，市衛(wèi)監(jiān)所：

為貫徹落實《省政府關于印發(fā)江蘇省深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕47號）和省衛(wèi)生健康委《關于做好衛(wèi)生健康領域“證照分離”改革工作的通知》（蘇衛(wèi)綜合〔2021〕16號）以及國家衛(wèi)生健康委關于“證照分離”改革的系列文件要求，做好衛(wèi)生健康領域“證照分離”改革，優(yōu)化審批服務，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管。結合我市實際，提出如下要求：

一、明確改革事項及實施范圍

《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年全國版）》明確在全市范圍內開展改革的衛(wèi)生健康領域市級以下事項共14項（見附件1）。自2021年7月1日起，上述事項按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進“證照分離”改革。部分已經開展行政許可權相對集中改革或賦權街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的事項，衛(wèi)生健康行政部門要及時與行政審批部門或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）溝通，共享文件資料，予以貫徹落實。

二、落細落實改革政策措施

醫(yī)療衛(wèi)生領域：診所設置審批改為備案管理，縣級以上衛(wèi)生健康行政部門依據國家衛(wèi)生健康委制定的診所基本標準，按照國家備案管理相關程序，做好轄區(qū)內診所備案管理工作。嚴格按照《戒毒治療管理辦法》開展戒毒治療服務，進一步強化對戒毒診療技術的臨床應用管理。麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可不再要求提供《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本復印件，應當通過醫(yī)療機構電子化注冊管理信息系統獲取登記注冊等信息。各級衛(wèi)生健康行政部門要通過醫(yī)療機構電子化注冊管理，及時掌握醫(yī)療機構登記注冊信息。

婦幼健康領域：開展婚前醫(yī)學檢查和產前篩查的母嬰保健專項技術服務機構的審批權限市級醫(yī)療保健機構仍在市級衛(wèi)生健康行政部門，市（縣）區(qū)下放至同級衛(wèi)生健康行政部門。各級衛(wèi)生健康行政部門要嚴格按照相關要求做好婚前醫(yī)學檢查、產前篩查機構的行政審批，及時向社會公布經批準開展婚前醫(yī)學檢查、產前篩查機構名單?；榍搬t(yī)學檢查、產前篩查審批權限下放相關工作流程和要求，我委將另行發(fā)文予以明確。

職業(yè)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生領域：放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可審批時限減至10個工作日；職業(yè)健康服務機構信息在江蘇政務服務網和省衛(wèi)生健康委官網首頁實行雙公示，方便群眾查詢。消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生許可審批時限壓縮至14個工作日，不再要求提供營業(yè)執(zhí)照復印件，推動網上辦理。飲用水供水單位衛(wèi)生許可不再要求申請人提供從業(yè)人員健康體檢合格證明。公共場所衛(wèi)生許可已在全市范圍實行告知承諾制。

三、切實加強事中事后監(jiān)管

各級衛(wèi)生健康行政部門要切實履行監(jiān)管職責，加強事中事后監(jiān)管，實現審批監(jiān)管權責統一，確保改革措施全面落實。對審管分離的事項，審批部門對審批行為、過程、結果負責，衛(wèi)生健康行政部門切實履行事中事后監(jiān)管責任，加強溝通協調、資源共享。要加強信息的歸集與共享，行政許可、處罰等信息及時歸集至一體化政務服務平臺、信用信息平臺等。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強協同監(jiān)管、信用監(jiān)管，全面納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管，深入推進“互聯網+監(jiān)管”，強化監(jiān)管數據應用。

各地要充分認識衛(wèi)生健康領域“證照分離”改革工作的重要性和緊迫性，提高工作責任感和執(zhí)行力，做好政策宣傳、培訓和解讀，調整優(yōu)化業(yè)務流程，修訂完善服務指南，升級改造信息系統，確保改革措施全面落實。各地貫徹落實衛(wèi)生健康領域“證照分離”改革相關情況于2021年11月10日前形成書面工作總結報市衛(wèi)生健康委法規(guī)處（行政審批處）。改革措施實施中，遇重大問題和相關落實情況及時報送市衛(wèi)生健康委。聯系人：徐佳，聯系電話：81825755。

附件：（官方網站查看附件）

1.無錫市衛(wèi)生健康領域深化“證照分離”改革進一步 激發(fā)市場主體發(fā)展活力事項清單

2.省政府關于印發(fā)江蘇省深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知（蘇政發(fā)〔2021〕47號）

3.關于做好衛(wèi)生健康領域“證照分離”改革工作的通知（蘇衛(wèi)綜合〔2021〕16號）

4.國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)社會辦醫(yī)療機構大型醫(yī)用設備配置“證照分離”改革實施方案的通知（國衛(wèi)辦財務發(fā)〔2021〕12號）

5.國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)職業(yè)健康和公共衛(wèi)生領域“證照分離”改革措施的通知（國衛(wèi)辦法規(guī)發(fā)〔2021〕13號）

6.國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于做好婦幼健康領域“證照分離”改革工作的通知（國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2021〕14號）

7.國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)醫(yī)療領域“證照分離”改革措施的通知（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2021〕15號）

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號） 附件1無錫市衛(wèi)生健康領域深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力事項清單.xlsx

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號） 附件2 省政府關于印發(fā)江蘇省深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知（蘇政發(fā)〔2021〕47號） (1).pdf

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號） 附件3.蘇衛(wèi)綜合2021 16號 關于做好衛(wèi)生健康領域證照分離改革工作的通知.PDF

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號） 附件4 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)社會辦醫(yī)療機構大型醫(yī)用設備配置“證照分離”改革實施方案的通知（國衛(wèi)辦財務...pdf

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號） 附件5 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)職業(yè)健康和公共衛(wèi)生領域“證照分離”改革措施的通知（國衛(wèi)辦法規(guī)發(fā)〔2021〕13...pdf

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號） 附件6 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于做好婦幼健康領域“證照分離”改革工作的通知（國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2021〕14號）.pdf

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號）附件7 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)醫(yī)療領域“證照分離”改革措施的通知（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2021〕15號）.pdf

無錫市衛(wèi)生健康委員會

2021年8月11日