鄉(xiāng)村醫(yī)生，最初名字叫“赤腳醫(yī)生”，誕生于20世紀50年代。他們半農(nóng)半醫(yī)，一根針、一把草治病，擔負著農(nóng)民初級保健任務(wù)。隨著時代的發(fā)展，社會的變革，“赤腳醫(yī)生”轉(zhuǎn)變成了“鄉(xiāng)村醫(yī)生”。雖然稱謂發(fā)生了變化，但“鄉(xiāng)村醫(yī)生”仍然是農(nóng)村醫(yī)療最重要的組成部分，是基層農(nóng)民的健康守護人。

隨著基層衛(wèi)生綜合改革深入開展，為進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，徹底解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制，近日，夷陵區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)財政局、區(qū)人社局聯(lián)合印發(fā)《夷陵區(qū)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助發(fā)放實施方案》，全面啟動實施老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助發(fā)放工作。這意味著，夷陵區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題全面解決。

2006年，夷陵區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)人事局聯(lián)合出臺政策，允許鄉(xiāng)村醫(yī)生以靈活就業(yè)人員方式參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，解決了部分鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題。由于一部分超過保險年齡的養(yǎng)村醫(yī)生不能享受該政策，2008年，夷陵區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)人事局再次放寬政策，允許在法定退休年齡內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險，超過保險年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生繳費達到15年后仍可享受養(yǎng)老保險費。至此，還有2008年超過法定退休年齡或已離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有享受養(yǎng)老政策。

2016年，夷陵區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)財政局、區(qū)人社局參照離職村干部養(yǎng)老生活補助政策，聯(lián)合印發(fā)了《夷陵區(qū)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助發(fā)放實施方案》，為夷陵區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策體系打上了最后一個“補丁”，徹底解決了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題。

補助對象

凡截止到2008年10月31日止，男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上，持有原衛(wèi)生局核發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證（赤腳醫(yī)生證，下同），在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)累計10年及以上，未參加社會養(yǎng)老保險（城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險除外，下同）的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生。

補助標準

從2016年開始，可按照以下標準享受生活補助：在村衛(wèi)生室累計執(zhí)業(yè)滿10-15年的（含10年），每年補助720元；15-20年的（含15年），每年補助960元；20-25年的（含20年），每年補助1200元；25-30年的（含25年），每年補助1440元；30年以上的（含30年），每年補助1680元。

工作流程

1.個人申請。

未參保老年鄉(xiāng)村醫(yī)生本人持戶口本、身份證和鄉(xiāng)村醫(yī)生證到當?shù)卮逦瘯M行初審，初審?fù)ㄟ^后填寫《夷陵區(qū)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助申請表》。村委會采取背對背形式進行調(diào)查核實，核實確認后出具從醫(yī)年限證明材料，并在申請表上簽署初審意見，然后統(tǒng)一上報到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（小溪塔街道辦事處，開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)管委會，下同）組織審核。無證老年鄉(xiāng)村醫(yī)生申請時，還須同時持鄉(xiāng)村醫(yī)生（或赤腳醫(yī)生）培訓(xùn)證明復(fù)印件，以及同期本村村委會干部、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人簽署的證明原件。

2.張榜公告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對村委會上報的人員名單進行復(fù)審，復(fù)核通過人員名單匯總后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各村委會、村衛(wèi)生室所在地張榜公告。公告無異議的，由村委會填制《老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助申請名冊表》，連同《夷陵區(qū)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助申請表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定后，統(tǒng)一報區(qū)衛(wèi)計局。

3.區(qū)級聯(lián)審。

區(qū)衛(wèi)計局會同區(qū)人社局、區(qū)財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交的名單進行聯(lián)審。

4.確定名單。

聯(lián)審后，對符合條件的人員名單張榜公示。公示無異議后，確定補助名單和補助額度，下發(fā)相關(guān)文件。

5.資金發(fā)放。

區(qū)財政局將補助資金劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將補助資金直接劃撥到補助對象銀行專戶。

區(qū)財政局將老年鄉(xiāng)村醫(yī)生年度生活補助納入每年度衛(wèi)生計生財政預(yù)算。區(qū)衛(wèi)計局建立老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助資金發(fā)放檔案，并實行年審制度（每年10月底前完成），對通過審核確認的鄉(xiāng)村醫(yī)生定期發(fā)放生活補助。

注：曾從事過鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，后轉(zhuǎn)崗到行政或企事業(yè)等單位，已享受社會養(yǎng)老保險政策的超齡退休人員，不納入補助范圍；鄉(xiāng)村醫(yī)生戶籍遷出區(qū)外的，不納入補助范圍；本方案實施前已死亡的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生不予追補；凡納入補助范圍的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生死亡后，從次年停止補助。

補助標準根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟增長水平適時調(diào)整；若上級出臺相關(guān)政策，則從其規(guī)定。