吉林省畢教辦于2015年7月發(fā)布《吉林省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施辦法》,原《吉林省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施辦法(試行)》同時廢止。
第一章總則
第一條為建立并完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度,培養(yǎng)合格的臨床醫(yī)師,提高醫(yī)療服務質量和水平,根據(jù)《關于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的指導意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號),結合我省實際,制定本辦法。
第二條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓是指醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生在完成醫(yī)學院校教育之后,以住院醫(yī)師的身份在經過認定的培訓基地接受以提高臨床能力為主的系統(tǒng)性、規(guī)范化培訓。
第三條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓對象為擬從事臨床醫(yī)療工作的高等院校醫(yī)學類專業(yè)(指臨床醫(yī)學類、口腔醫(yī)學類、中醫(yī)學類和中西醫(yī)結合類,下同)本科及以上學歷畢業(yè)生,或已從事臨床醫(yī)療工作并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書,需要接受培訓的人員。
第四條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓是畢業(yè)后醫(yī)學教育的重要組成部分,目的是為全省各級醫(yī)療機構培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德、扎實的醫(yī)學理論知識和臨床技能,能獨立、規(guī)范地承擔本專業(yè)常見病和多發(fā)病診療工作的臨床醫(yī)師,包括為城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)能夠勝任崗位要求的全科醫(yī)師。
第五條到2015年,全省全面開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。到2020年,所有進入醫(yī)療崗位的本科及以上學歷臨床醫(yī)師必須是已取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》的人員醫(yī)`學教|育網(wǎng)搜集整理。
第六條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓堅持政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)牽頭、多方參與的工作機制,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、需求導向、穩(wěn)妥推進、逐步完善的工作方針,堅持統(tǒng)一標準、突出實踐、規(guī)范管理、注重實效的工作要求。
第二章工作機構與職責
第七條根據(jù)工作需要,省衛(wèi)生計生委、省編辦、省發(fā)改委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省中醫(yī)藥局等部門間建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓聯(lián)席會議制度,通過召開年度例會等方式共同研究、協(xié)調推進全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。
第八條各有關部門把住院醫(yī)師規(guī)范化培訓納入工作日程,按照職責分工認真做好相關工作。
省衛(wèi)生計生委負責建立完善工作機制,研究協(xié)調相關政策,協(xié)調各有關部門落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作,組織對全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作開展情況進行指導監(jiān)督。
省編辦在制訂醫(yī)療衛(wèi)生機構編制標準時,將有關機構承擔的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓任務作為核定編制時統(tǒng)籌考慮的因素。
省發(fā)展改革委將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地建設納入相關規(guī)劃。
省教育廳按照教育部與國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合文件規(guī)定,負責研究制定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與醫(yī)學碩士專業(yè)學位(指臨床、口腔,含中醫(yī)類,下同)研究生教育銜接方案及延長《就業(yè)協(xié)議書》有效期的相關規(guī)定。
省財政廳負責建立與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作發(fā)展相適應的財政資金保障機制,并加強財政資金監(jiān)管。
省人社廳對培訓基地落實參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓人員勞動待遇、檔案管理等給予指導。
省中醫(yī)藥局負責全省中醫(yī)類別住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的組織實施和管理。
第九條省衛(wèi)生計生委建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓協(xié)調領導小組,由委主任和分管副主任分別擔任組長、副組長,相關處室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在省衛(wèi)生計生委科教處,承擔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的日常管理與協(xié)調,研究提出有關政策、起草相關文件,組織實施標準制定、基地認定、招錄培訓、考核認證、監(jiān)督指導、社會宣傳等工作,貫徹落實領導小組議定及交辦的事項。組建吉林省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓指導中心,指導中心設在吉林大學醫(yī)管處(中醫(yī)類別指導中心設在長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院),負責開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓研究,受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓辦公室委托,組織實施相關評估、評定、考務、業(yè)務指導等工作。
第十條各地衛(wèi)生計生行政部門按照上級主管部門的要求,做好轄區(qū)內住院醫(yī)師規(guī)范化培訓有關的監(jiān)督管理工作。
第十一條承擔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作的醫(yī)療機構及有關高等醫(yī)學院校要明確具體部門和人員負責該項工作。
第三章培訓基地
第十二條培訓基地是承擔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)療衛(wèi)生機構,原則上設在符合條件的三級甲等醫(yī)院。符合條件的其他三級醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院可以作為補充醫(yī)`學教|育網(wǎng)搜集整理。
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓在經認定的培訓基地內進行。區(qū)域內培訓基地可協(xié)同協(xié)作,共同承擔有關培訓工作。
第十三條培訓基地由省衛(wèi)生計生委負責根據(jù)國家制訂的培訓基地標準、結合我省培訓需求進行認定,并實行動態(tài)管理。管理周期一般為3-5年。
第十四條培訓基地應當具備開展培訓所需的診療資源和教學資源,并具備能夠解決培訓對象住宿問題的基本條件。
第十五條培訓基地由符合條件的專業(yè)基地組成,專業(yè)基地由符合條件的專業(yè)科室牽頭承擔。全科醫(yī)生規(guī)范化培訓基地應當包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構。
第十六條培訓基地應當加強對專業(yè)基地的管理,建立管理制度,制訂科學、合理、嚴謹?shù)呐嘤柗桨福凑张嘤枠藴室笞龊门嘤柟ぷ?。強化培訓全過程監(jiān)管,確保培訓質量和醫(yī)療安全。
第十七條培訓基地應當制定師資隊伍建設管理辦法。
培訓基地應當加強師資隊伍自身素質培養(yǎng),選拔具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、豐富的臨床經驗,以及一定的教學經驗和帶教能力的臨床醫(yī)師作為師資,其數(shù)量應與培訓規(guī)模相適配。
第四章培訓招收
第十八條省衛(wèi)生計生委負責組織制定培訓招收管理辦法,并將培訓基地基本情況、招收計劃、報名條件、招收程序、年度招收結果等相關信息通過網(wǎng)絡或其他適宜形式向社會公布,接受社會監(jiān)督,并報告國家衛(wèi)生計生委。
第十九條省衛(wèi)生計生委會同相關部門,依據(jù)轄區(qū)對臨床醫(yī)師的需求和培訓能力,合理確定年度培訓計劃,并向各培訓基地下達培訓任務。
第二十條培訓對象根據(jù)招收信息填報培訓志愿,并按要求提供申請材料、繳納報考費。
第二十一條培訓基地負責對申請培訓人員的申請材料進行審核,對審核合格者組織招收考試,按照公開公平、雙向選擇、擇優(yōu)錄取的原則確定培訓對象。培訓基地要將招錄結果及時上報省衛(wèi)生計生委備案,在招收計劃內可對未被錄取的申請者進行適當調劑。
第二十二條培訓基地與培訓對象簽訂相關培訓協(xié)議,并做好培訓檔案資料的管理工作,組織符合條件的培訓對象參加醫(yī)師資格考試,協(xié)助培訓對象辦理相應執(zhí)業(yè)注冊變更手續(xù)。
第二十三條根據(jù)國家衛(wèi)生計生委關于支援欠發(fā)達地區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作的部署,省衛(wèi)生計生委協(xié)調相關基地參與對口支援、開展招生培訓工作。
第五章培訓實施
第二十四條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓時間為3年。
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓依據(jù)國家培訓標準實施。培訓內容包括醫(yī)德醫(yī)風、政策法規(guī)、臨床實踐技能、專業(yè)理論知識、人際溝通交流等,重點提高臨床規(guī)范診療能力。
第二十五條已具有臨床醫(yī)學相應專業(yè)研究生學歷的人員和已從事臨床診療工作的醫(yī)師參加培訓,由培訓基地根據(jù)其臨床經歷和診療能力確定接受培訓的時間及內容。醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生減免時間不超過1年,醫(yī)學博士學位研究生減免時間不超過2年。
培訓基地必須為符合培訓年限減免條件的人員制定個性化培訓方案,并將培訓方案報省衛(wèi)生計生委備案。
第二十六條建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓信息管理系統(tǒng),實行住院醫(yī)師培訓招錄、培訓實施、質量評估、考核認證等全過程信息化管理。
第二十七條實行培訓信息登記管理。培訓基地和培訓對象應當及時、準確、詳實地將培訓過程和培訓內容記錄在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓登記和考核手冊并妥善保存,作為培訓考核的重要依據(jù)醫(yī)`學教|育網(wǎng)搜集整理。
第二十八條對在規(guī)定時間內未完成培訓和因考核不合格的,培訓時間可順延(最長不超過2年),須由本人申請,培訓基地同意,培訓所需費用由個人承擔,延長期內只簽訂培訓協(xié)議,不再享受相應待遇。對弄虛作假者進行相應的處罰,情節(jié)嚴重的取消其培訓資格。
第六章培訓考核
第二十九條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓考核分為培訓過程考核和培訓結業(yè)考核,以培訓過程考核為重點。考核的考務工作按照國家衛(wèi)生計生委相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條培訓過程考核是對住院醫(yī)師輪轉培訓過程的綜合評價??己藘热莅ㄡt(yī)德醫(yī)風、出勤情況、臨床實踐能力、培訓指標完成情況和參加業(yè)務學習活動等方面。
第三十一條培訓結業(yè)考核包括筆試和臨床實踐技能考核。筆試內容包括公共科目、醫(yī)學專業(yè)理論、臨床實踐能力和相關人文知識。臨床實踐技能考核重點評價住院醫(yī)師對常見病、多發(fā)病的臨床診治能力。
第三十二條培訓對象申請參加培訓結業(yè)考核必須同時滿足以下條件:
(一)培訓過程考核合格;
(二)依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。
第三十三條省衛(wèi)生計生委負責組織制定培訓考核實施辦法,并對培訓基地的過程考核工作進行檢查、督導和評估,組織實施或指定有關單位組織實施結業(yè)考核。
第三十四條培訓基地主要負責組織實施培訓過程考核,組織結業(yè)考核報名、資格初審。
第三十五條省衛(wèi)生計生委對通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓結業(yè)考核的培訓對象頒發(fā)國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)一制式的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》。
第七章保障措施
第三十六條省教育和衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的內容和方式。取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》并符合國家學位要求的臨床醫(yī)師,可授予醫(yī)學碩士專業(yè)學位;符合住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理要求,按照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓標準內容進行培訓并考核合格的醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生,可取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》。
第三十七條省財政安排專項經費用于推進全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。經費投入堅持保障運轉、促進發(fā)展的原則,每年按招收符合條件的培訓對象數(shù)量、按標準對基地予以培訓補助,并對培訓工作開展較好的培訓基地的建設給予適當支持。
第三十八條各級衛(wèi)生計生行政部門依法開展培訓對象執(zhí)業(yè)注冊管理。規(guī)范化培訓前已取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》的培訓對象,應當將培訓基地注冊為執(zhí)業(yè)地點,可不限執(zhí)業(yè)范圍。培訓期間尚未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》的,可在具有執(zhí)業(yè)資格的帶教師資指導下進行臨床診療工作。培訓期間,可依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關規(guī)定參加國家醫(yī)師資格考試,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后,醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書應當注明類別,可不限執(zhí)業(yè)范圍,但應當按照有關規(guī)定填寫相應規(guī)范化培訓信息。培訓結束后,根據(jù)實際情況確定執(zhí)業(yè)范圍和地點,依法辦理相應執(zhí)業(yè)注冊變更手續(xù)。
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》注冊方向應與所取得的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》標注的培訓專業(yè)一致。
第三十九條培訓對象的管理及相關待遇。
面向社會招收的培訓對象與培訓基地簽訂培訓協(xié)議,其人事檔案由基地管理或委托人才服務機構代理,由基地按同等條件住院醫(yī)師工資水平發(fā)放生活補助、繳納保險金,參加保險種類不低于所在培訓基地同等條件人員的最低標準,按法律法規(guī)規(guī)定應當由個人承擔的保險費用由培訓基地在培訓對象生活補助里扣除、代繳。獲得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》者,按時、足額繳納養(yǎng)老保險,人事檔案存放在政府部門所屬人才服務機構的,培訓期間計算工齡。培訓結束后培訓協(xié)議終止,培訓對象自主擇業(yè)。
參加培訓的醫(yī)學院校畢業(yè)生在獲得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》的前提下,畢業(yè)生擇業(yè)期延長至5年,在此期間內可以辦理有關就業(yè)手續(xù)。
單位委派的培訓對象,培訓期間原人事(勞動)、工資關系不變。委派單位、培訓基地和培訓對象三方簽訂委托培訓協(xié)議。享受培訓基地的績效工資(獎金)及相關補助待遇,培訓年度考核成績作為原單位年度考核結果。培訓結束后回原單位工作。
第四十條將取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》作為臨床醫(yī)學專業(yè)中級專業(yè)技術崗位職務聘用的條件之一。聘用崗位職務應當與《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》標注的培訓專業(yè)一致。
第四十一條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格者到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作,可提前1年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術中級資格考試,通過資格考試的人員,用人單位在同等條件下可優(yōu)先聘任。
第四十二條鼓勵具有資質的臨床醫(yī)師承擔培訓帶教工作。培訓基地將培訓帶教工作作為臨床醫(yī)師績效考核的重要指標,由基地給予適當培訓帶教補貼。
第八章附則
第四十三條吉林省轄區(qū)內開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作應當遵守本辦法醫(yī)`學教|育網(wǎng)搜集整理。
第四十四條本辦法自公布之日起實施。原《吉林省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施辦法(試行)》同時廢止。
《吉林省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施辦法》包含總則、工作機構與職責、培訓基地、培訓招收、培訓實施、培訓考核、保障措施、附則等八個章節(jié)44條內容。