各區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局:
《北京市以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)人員跟師學(xué)習(xí)管理辦法(試行)》經(jīng)2022年5月9日北京市中醫(yī)管理局辦公會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市中醫(yī)管理局
2022年6月1日
北京市以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)人員跟師學(xué)習(xí)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》、《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》、《北京市中醫(yī)藥條例》、《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》、《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》,為規(guī)范以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)師承人員)跟師學(xué)習(xí),促進(jìn)其健康有序發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)人員依據(jù)《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》或《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》開(kāi)展連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)的,適用本辦法。
第三條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī),應(yīng)以指導(dǎo)老師中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)為核心,以中醫(yī)藥基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、中醫(yī)經(jīng)典學(xué)習(xí)為輔助,學(xué)習(xí)模式應(yīng)符合中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)和學(xué)術(shù)傳承規(guī)律。
第二章 機(jī)構(gòu)和人員基本要求
第四條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī),應(yīng)主要在臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)進(jìn)行。臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《中醫(yī)診所備案證》的北京地區(qū)各級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和設(shè)置中醫(yī)科的綜合或?qū)?漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)須為師承人員的指導(dǎo)老師執(zhí)業(yè)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(三)有部門(mén)或人員負(fù)責(zé)管理師承工作,對(duì)師承人員及指導(dǎo)老師開(kāi)展日常管理和考核。
師承人員與指導(dǎo)老師以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為師承臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)的,應(yīng)事先取得該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同意。
第五條 臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)職責(zé)包括:
(一)支持本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的、符合條件的中醫(yī)醫(yī)師帶教師承人員,提供必要保障。
(二)將以本機(jī)構(gòu)為臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)的師承人員納入臨床見(jiàn)習(xí)人員范疇進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)其在本機(jī)構(gòu)內(nèi)臨床實(shí)踐行為的管理,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
(三)建立師承工作檔案,定期檢查并考核指導(dǎo)老師帶教、師承人員跟師學(xué)習(xí)情況,開(kāi)展平時(shí)考核和年度考核,做好記錄并存檔。
第六條 指導(dǎo)老師應(yīng)符合《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》或《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》及北京市實(shí)施細(xì)則的具體要求,具有豐富的中醫(yī)、民族醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng),遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德,身體健康,能夠在臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)完成帶教任務(wù)。
第七條 指導(dǎo)老師職責(zé)包括:
(一)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》或《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》的要求,結(jié)合個(gè)人中醫(yī)臨床專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)特點(diǎn),與師承人員共同制定師承學(xué)習(xí)目標(biāo)和計(jì)劃,并按照計(jì)劃完成每年度帶教任務(wù),確保帶教時(shí)間和質(zhì)量。
(二)在執(zhí)業(yè)中做好帶教工作,傳授師承人員中醫(yī)臨床學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐技能及中醫(yī)病歷書(shū)寫(xiě)等規(guī)范,指導(dǎo)其學(xué)習(xí)中醫(yī)藥理論和基礎(chǔ)知識(shí)、經(jīng)典著作,引導(dǎo)其樹(shù)立中醫(yī)臨床思維,并定期開(kāi)展有針對(duì)性的考核,同時(shí),還應(yīng)注重對(duì)師承人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的培養(yǎng)。
(三)指導(dǎo)老師應(yīng)指導(dǎo)師承人員自學(xué)包括但不限于體現(xiàn)其醫(yī)術(shù)淵源的古籍經(jīng)典、本人著述以及記錄有本人學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的筆記等。
第八條 師承人員應(yīng)符合《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》或《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》的要求,完成連續(xù)跟師學(xué)習(xí)任務(wù)。
第九條 師承人員應(yīng)與指導(dǎo)老師共同制定師承學(xué)習(xí)計(jì)劃,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng),參加全市統(tǒng)一組織的中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、中醫(yī)經(jīng)典著作,以及其他公共科目的學(xué)習(xí),完成師承學(xué)習(xí)任務(wù)。
師承人員應(yīng)服從臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)的管理、檢查和考核。
第三章 師承學(xué)習(xí)基本要求
第十條 師承人員以下列方式開(kāi)展師承學(xué)習(xí):
(一)跟師學(xué)習(xí):以指導(dǎo)老師授課和臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合,學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng),并按照要求填寫(xiě)《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承人員學(xué)習(xí)記錄手冊(cè)》或《北京市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)師承學(xué)習(xí)手冊(cè)》。每年完成理論及實(shí)踐學(xué)習(xí)記錄不少于50篇,病案記錄不少于100份。
(二)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí):參加市級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)要求的公共科目的培訓(xùn),包括法律法規(guī)知識(shí)、基本急救技能、醫(yī)療質(zhì)量核心制度、院感防控知識(shí)、傳染病防治知識(shí)及報(bào)告制度等。
(三)自學(xué):自主學(xué)習(xí)中醫(yī)理論及基礎(chǔ)知識(shí)、中醫(yī)經(jīng)典著作,每年完成學(xué)習(xí)體會(huì)不少于12篇。
第十一條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的時(shí)間應(yīng)達(dá)到如下要求:
(一)師承人員應(yīng)平均每周有不少于4個(gè)半天的跟師學(xué)習(xí),每個(gè)半天不少于3學(xué)時(shí),每年不少于1000學(xué)時(shí)。
(二)師承人員每年度參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)應(yīng)不少于20學(xué)時(shí)。
第十二條 師承人員在跟師學(xué)習(xí)過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持中醫(yī)藥理論學(xué)習(xí)與臨床實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)和診治經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)等,掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)常見(jiàn)病證的病因病機(jī)、辨證施治、理法方藥和臨床技能,熟讀指導(dǎo)老師指定的與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中醫(yī)經(jīng)典專(zhuān)著。
第十三條 跟師學(xué)習(xí)原則上不得中斷。如因指導(dǎo)老師健康等原因造成中斷的,自原因消除后之日起6個(gè)月內(nèi),恢復(fù)師承學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)時(shí)間自動(dòng)延期計(jì)算。
確因指導(dǎo)老師健康等原因無(wú)法完成帶教任務(wù)的,師承人員可自原因發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)向市級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)申請(qǐng)變更指導(dǎo)老師,變更的指導(dǎo)老師與原指導(dǎo)老師須為同一個(gè)師承體系。
師承學(xué)習(xí)中斷后1年內(nèi)未予恢復(fù)的,本次師承學(xué)習(xí)自行終止,已經(jīng)完成的學(xué)習(xí)時(shí)間作廢。
第四章 師承學(xué)習(xí)的考核
第十四條 對(duì)師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的考核包括平時(shí)考核、年度考核和出師考核。
第十五條 平時(shí)考核由臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,定期對(duì)指導(dǎo)老師的帶教情況、師承人員的平時(shí)學(xué)習(xí)和跟師學(xué)習(xí)及臨床實(shí)踐情況進(jìn)行檢查和考核,并做好記錄和存檔。平時(shí)考核兩次以上不合格的,臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)不得同意師承人員參加傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承人員醫(yī)師資格考核考試或中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。
第十六條 年度考核每年一次,由臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)根據(jù)師承教學(xué)計(jì)劃對(duì)年度指標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行考核,并于考核結(jié)束十日內(nèi)將考核結(jié)果上報(bào)市級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)。未通過(guò)年度考核者,本年度跟師學(xué)習(xí)時(shí)間不計(jì)入師承教育總時(shí)間。
第十七條 依據(jù)《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》開(kāi)展連續(xù)跟師學(xué)習(xí)的師承人員,其出師考核按照該辦法規(guī)定由市級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)組織實(shí)施。
依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》開(kāi)展連續(xù)跟師學(xué)習(xí)的師承人員,其出師考核由指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)實(shí)施。指導(dǎo)老師對(duì)師承人員掌握其學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)長(zhǎng)技術(shù)、與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的經(jīng)典著作等情況以及臨床實(shí)踐技能水平進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果出具跟師學(xué)習(xí)情況書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)和出師結(jié)論。未通過(guò)出師考核者,不得參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。
第五章 組織管理
第十八條 市中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的管理工作,建立管理監(jiān)督機(jī)制,并依托行業(yè)協(xié)會(huì)成立管理辦公室,具體負(fù)責(zé)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的公共科目培訓(xùn)及學(xué)時(shí)認(rèn)定、學(xué)習(xí)過(guò)程監(jiān)督和其他日常管理工作。
區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的管理工作,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)師承臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)師承工作的監(jiān)督檢查。
第十九條 市、區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)組織對(duì)臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)師承教育工作和指導(dǎo)老師帶教情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)師承工作管理松散的,中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。一年內(nèi)兩次以上被責(zé)令整改的臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu),暫停開(kāi)展師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的相關(guān)工作,一年內(nèi)不得再接收新的師承人員。
指導(dǎo)老師未按要求完成帶教任務(wù),經(jīng)查證屬實(shí)后,中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,三個(gè)月內(nèi)未整改到位的,一年內(nèi)暫停其帶教工作,不再帶教新的師承人員,已帶教的師承人員由市級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)由同一師承體系指導(dǎo)老師帶教,指導(dǎo)老師承擔(dān)未完成帶教任務(wù)的違約責(zé)任。
第二十條 市中醫(yī)藥主管部門(mén)依托中醫(yī)師承注冊(cè)管理平臺(tái)通過(guò)信息化手段對(duì)師承人員跟師過(guò)程加強(qiáng)管理。
師承人員與指導(dǎo)老師建立師承關(guān)系,簽訂《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書(shū)》并公證后十日內(nèi)或簽訂《北京市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員師承關(guān)系合同書(shū)》后十日內(nèi),將合同書(shū)復(fù)印件報(bào)臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)登陸中醫(yī)師承注冊(cè)管理平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)。
注冊(cè)時(shí)根據(jù)要求在平臺(tái)上傳以下材料: 1.公證后的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書(shū)》或《北京市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員師承關(guān)系合同書(shū)》; 2.師承人員身份證明;3.師承人員學(xué)歷或?qū)W力證明;4.指導(dǎo)老師醫(yī)師資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū);5.指導(dǎo)老師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū),或者核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理行政部門(mén)出具的從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上的相關(guān)材料;6.臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《中醫(yī)診所備案證》。
師承人員在跟師過(guò)程中應(yīng)向平臺(tái)定期上傳學(xué)習(xí)手冊(cè)及其他相關(guān)材料。
指導(dǎo)老師因故變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)導(dǎo)致師承人員臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)發(fā)生變更的,應(yīng)在變更之日起10日內(nèi)向平臺(tái)上傳臨床實(shí)踐機(jī)構(gòu)變更備案表。
指導(dǎo)老師變更的,應(yīng)在變更之日起30日內(nèi)向平臺(tái)上傳新的公證后的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書(shū)》或《北京市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員師承關(guān)系合同書(shū)》。
平臺(tái)通過(guò)信息化手段完成對(duì)師承人員臨床實(shí)踐的考勤及過(guò)程監(jiān)督。
管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)的組織管理,對(duì)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)人員上傳平臺(tái)的材料進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,及時(shí)糾正。
第二十一條 師承人員未按時(shí)向平臺(tái)上傳相關(guān)資料,或者跟師學(xué)習(xí)考勤未達(dá)到學(xué)時(shí)要求,視為未按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),不得參加傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核或者中醫(yī)醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)醫(yī)師資格考核。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,由市中醫(yī)管理局負(fù)責(zé)解釋。
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