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衛(wèi)生部征求《職業(yè)健康檢查管理辦法》意見

據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站消息,為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范職業(yè)健康檢查工作,保護(hù)勞動(dòng)者健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,衛(wèi)生部起草了《職業(yè)健康檢查管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

征求意見稿規(guī)定,職業(yè)健康檢查是對(duì)從事或可能從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者的健康狀況進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查、監(jiān)測(cè)的預(yù)防醫(yī)學(xué)行為,包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急健康檢查。職業(yè)健康檢查類別分為接觸粉塵、化學(xué)因素、物理因素、生物因素、放射線或放射性物質(zhì)及特殊作業(yè)人員等六類,每類職業(yè)健康檢查根據(jù)職業(yè)病危害因素不同設(shè)立若干項(xiàng)目。

征求意見稿規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查并提供職業(yè)健康檢查所需要的相關(guān)資料。勞動(dòng)者認(rèn)為自己的健康狀況可能與所接觸的職業(yè)病危害因素有關(guān)并要求進(jìn)行職業(yè)健康檢查的,職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者所在單位出具的職業(yè)史證明材料或勞動(dòng)者自述的職業(yè)史,對(duì)其進(jìn)行健康檢查。

征求意見稿規(guī)定,職業(yè)健康檢查工作結(jié)束之日起三十日內(nèi),職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將職業(yè)健康檢查結(jié)果包括勞動(dòng)者個(gè)人健康檢查報(bào)告和本次用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報(bào)告,以書面形式告知用人單位,用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)者個(gè)人健康檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。有特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知用人單位。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人的,應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用人單位所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷。

上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急健康檢查的職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

--醫(yī)考百事通--發(fā)表于2012-11-21 09:32:33內(nèi)容:

職業(yè)健康檢查管理辦法(征求意見稿)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范職業(yè)健康檢查工作,保護(hù)勞動(dòng)者健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》),制定本辦法。

第二條本辦法所稱職業(yè)健康檢查是對(duì)從事或可能從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者的健康狀況進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查、監(jiān)測(cè)的預(yù)防醫(yī)學(xué)行為,包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急健康檢查。

第三條用人單位應(yīng)當(dāng)依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查并提供職業(yè)健康檢查所需要的相關(guān)資料。

第四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)衛(wèi)生行政部門)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需要,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,設(shè)置職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)。

第二章職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)

第五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)名單、地址、檢查類別和項(xiàng)目等相關(guān)信息。

第六條職業(yè)健康檢查類別分為接觸粉塵、化學(xué)因素、物理因素、生物因素、放射線或放射性物質(zhì)及特殊作業(yè)人員等六類,每類職業(yè)健康檢查根據(jù)職業(yè)病危害因素不同設(shè)立若干項(xiàng)目。

第七條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:

(一)在批準(zhǔn)的職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目范圍內(nèi)依法開展職業(yè)健康檢查工作,并出具職業(yè)健康檢查結(jié)果;

(二)履行勞動(dòng)者健康損害、職業(yè)禁忌的告知義務(wù),以及疑似職業(yè)病的告知及報(bào)告義務(wù);

(三)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門要求或用人單位委托,對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行應(yīng)急健康檢查;

(四)向轄區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告年度職業(yè)健康檢查工作情況;

(五)根據(jù)用人單位的委托進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評(píng)價(jià);

(六)承擔(dān)《職業(yè)病防治法》規(guī)定的其他職責(zé)及衛(wèi)生行政部門交辦的其他工作。

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)向省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng),并具備以下條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格或法人授權(quán)資格;

(二)持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《放射診療許可證》,職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合執(zhí)業(yè)范圍要求;

(三)具有相對(duì)獨(dú)立的健康檢查場(chǎng)所、候檢場(chǎng)所和檢驗(yàn)室,建筑總面積不少于400平方米,每個(gè)獨(dú)立的檢查室使用面積不少于6平方米,X射線等特殊檢查室使用面積按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(四)具有與開展職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員;

(五)具有與開展職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備;

(六)設(shè)置職業(yè)健康檢查管理部門,建立質(zhì)量管理體系、制度。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)健康檢查資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下資料:

(一)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表;

(二)法人資格證明材料復(fù)印件;

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)和放射診療許可證(含副本)復(fù)印件;

(四)申請(qǐng)從事的職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目;

(五)與申請(qǐng)職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員資料;

(六)與申請(qǐng)職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備及工作場(chǎng)所資料;

(七)職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理制度有關(guān)資料;

(八)衛(wèi)生行政部門要求提交的其他資料。

第十條省級(jí)衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)資料后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。

同意受理的,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)完成資料審查和技術(shù)評(píng)審,在技術(shù)評(píng)審結(jié)束之日起二十日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請(qǐng)單位。

第十一條對(duì)批準(zhǔn)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)頒發(fā)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,并注明相應(yīng)的職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目。不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請(qǐng)單位并說明理由。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期限為五年。

第十二條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的,職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿六個(gè)月前向原批準(zhǔn)部門申請(qǐng)延續(xù),經(jīng)審查合格的予以辦理延續(xù)手續(xù)。

第十三條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)需要變更職業(yè)健康檢查類別或項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門提出申請(qǐng),并進(jìn)行資質(zhì)審定。

變更法人名稱、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)及地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。

遺失職業(yè)健康檢查批準(zhǔn)證書的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明,并向原批準(zhǔn)部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā);補(bǔ)發(fā)的資質(zhì)證書的批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)予補(bǔ)發(fā)日期,在該日期后打印“補(bǔ)發(fā)”字樣。

變更或補(bǔ)發(fā)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書原有效期不變。

第十四條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由原批準(zhǔn)部門注銷職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì),并登記存檔,予以公告:

(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷的;

(二)資質(zhì)證書有效期屆滿未提出延續(xù)申請(qǐng)的;

(三)被衛(wèi)生行政部門吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。

第三章職業(yè)健康檢查

第十五條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目、工作程序等相關(guān)信息。

第十六條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)接受用人單位職業(yè)健康檢查委托,應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議書。

第十七條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范,結(jié)合用人單位提交的資料,告知用人單位應(yīng)當(dāng)檢查的項(xiàng)目和檢查周期。

用人單位應(yīng)當(dāng)提供接觸的職業(yè)病危害因素種類、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、體檢人員名單、工藝流程等相關(guān)資料,并作為委托協(xié)議書的附件雙方共同保存。

第十八條勞動(dòng)者認(rèn)為自己的健康狀況可能與所接觸的職業(yè)病危害因素有關(guān)并要求進(jìn)行職業(yè)健康檢查的,職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者所在單位出具的職業(yè)史證明材料或勞動(dòng)者自述的職業(yè)史,對(duì)其進(jìn)行健康檢查。

第十九條從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并注冊(cè),定期參加縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)健康檢查醫(yī)師培訓(xùn)并考核合格。

第二十條職業(yè)健康檢查實(shí)行主檢醫(yī)師技術(shù)負(fù)責(zé)制,主檢醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具有中級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;

(二)從事職業(yè)健康檢查相關(guān)工作三年以上,熟悉職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病診斷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(三)參加省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師培訓(xùn)并考核合格。

每個(gè)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)具有一名以上主檢醫(yī)師。

第二十一條職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師的職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查的質(zhì)量控制,保證職業(yè)健康檢查符合職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求;

(二)綜合分析各項(xiàng)職業(yè)健康檢查結(jié)果作出職業(yè)健康檢查結(jié)論,提出醫(yī)學(xué)處理意見并簽名;

(三)負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查結(jié)果的咨詢和解釋工作。

第二十二條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)健康檢查結(jié)果的客觀、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十三條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)在工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成勞動(dòng)者個(gè)人健康檢查報(bào)告和本次用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報(bào)告。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)可以根據(jù)用人單位的委托,綜合分析職業(yè)健康檢查結(jié)果和用人單位提供的工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)資料,對(duì)職業(yè)病危害因素的危害程度、防護(hù)措施效果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),出具職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十四條職業(yè)健康檢查工作結(jié)束之日起三十日內(nèi),職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將職業(yè)健康檢查結(jié)果包括勞動(dòng)者個(gè)人健康檢查報(bào)告和本次用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報(bào)告,以書面形式告知用人單位,用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)者個(gè)人健康檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。有特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知用人單位。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人的,應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用人單位所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷。

第二十五條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)在登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域范圍內(nèi)開展外出職業(yè)健康檢查,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并每年向登記機(jī)關(guān)備案。

第二十六條職業(yè)健康檢查過程中,工作人員應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者的知情權(quán)并保護(hù)其個(gè)人隱私。

第二十七條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定,做好從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的居民健康卡發(fā)放和使用工作。

第二十八條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康檢查檔案并長(zhǎng)期保存。檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)用人單位職業(yè)健康檢查委托書;

(二)用人單位提供的相關(guān)資料;

(三)職業(yè)健康檢查結(jié)果和書面告知材料,包括勞動(dòng)者個(gè)人健康檢查報(bào)告、本次用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報(bào)告(包括勞動(dòng)者個(gè)人健康檢查結(jié)果匯總、需要復(fù)查的勞動(dòng)者名單、職業(yè)禁忌作業(yè)人員名單、疑似職業(yè)病病人名單等);

(四)其他有關(guān)材料。

第四章監(jiān)督管理

第二十九條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,按照屬地化管理原則,制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,做好職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。檢查的主要內(nèi)容包括:

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度執(zhí)行情況;

(二)職業(yè)健康檢查的類別和項(xiàng)目;

(三)職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制情況;

(四)疑似職業(yè)病報(bào)告情況;

(五)職業(yè)健康檢查檔案管理情況等。

第三十條縣級(jí)衛(wèi)生行政部門依照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作,至少每半年監(jiān)督檢查一次。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門每年至少組織一次對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和不定期抽查。

衛(wèi)生行政部門要建立信息溝通制度,將審批、監(jiān)督檢查情況等信息相互通報(bào),保證工作的有效銜接。

第三十一條衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)查閱或復(fù)制有關(guān)資料,職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)不得隱瞞、阻礙或者拒絕。

第三十二條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康檢查工作投訴、舉報(bào)機(jī)制,履行保密義務(wù)。

第五章法律責(zé)任

第三十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十條進(jìn)行處罰。

第三十四條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十一條進(jìn)行處罰:

(一)超出資質(zhì)認(rèn)可或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)健康檢查的;

(二)不按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定履行法定職責(zé)的;

(三)出具虛假證明文件的。

第三十五條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告疑似職業(yè)病的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第七十五條進(jìn)行處罰。

第三十六條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,并給予警告;逾期不改正的,處三千元以上二萬元以下的罰款:

(一)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人,未及時(shí)以書面形式告知用人單位和勞動(dòng)者本人的;

(二)未按照本辦法有關(guān)規(guī)定履行主檢醫(yī)師職責(zé)的;

(三)未建立職業(yè)健康檢查檔案的;

(四)未在登記機(jī)關(guān)備案開展外出職業(yè)健康檢查的。

第六章附則

第三十七條從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目、周期按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188)執(zhí)行。放射工作人員職業(yè)健康管理按《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》(衛(wèi)生部令第55號(hào))及相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第三十八條上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急健康檢查的職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第三十九條

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