醫(yī)學(xué)會(huì)議中心

　　為深化中法兩國(guó)衛(wèi)生合作，借鑒法國(guó)在公立醫(yī)院發(fā)展和改革中的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，2011年4月19-20日，中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部與法蘭西共和國(guó)勞動(dòng)、就業(yè)和衛(wèi)生部在北京聯(lián)合舉辦中法公立醫(yī)院改革研討會(huì)。中國(guó)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉、法國(guó)勞動(dòng)、就業(yè)和衛(wèi)生部國(guó)務(wù)秘書(shū)諾拉·貝拉出席會(huì)議開(kāi)幕式并致辭。衛(wèi)生部國(guó)際合作司司長(zhǎng)任明輝主持了開(kāi)幕式。

　　馬曉偉副部長(zhǎng)在致辭中高度肯定了中法兩國(guó)在衛(wèi)生領(lǐng)域長(zhǎng)期的友好合作關(guān)系。他簡(jiǎn)要介紹了中國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的背景和內(nèi)容，特別介紹了公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的進(jìn)展和下一步工作思路。他指出，公立醫(yī)院改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，既要通過(guò)試點(diǎn)摸索經(jīng)驗(yàn)，又要廣泛借鑒國(guó)際成熟做法。法國(guó)在公立醫(yī)院規(guī)劃布局和治理方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得中國(guó)深入學(xué)習(xí)和借鑒。

　　諾拉·貝拉女士對(duì)中方在公立醫(yī)院改革方面與法國(guó)的積極合作給予了肯定,認(rèn)為兩國(guó)在衛(wèi)生領(lǐng)域的合作內(nèi)容非常豐富。今后兩國(guó)的衛(wèi)生合作將不僅局限于國(guó)家層面，同時(shí)在省市層面也將有良好的合作。

　　會(huì)議期間，中法雙方圍繞公立醫(yī)院體系基本情況、醫(yī)療服務(wù)規(guī)劃、公立醫(yī)院的治理和監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)安全和質(zhì)量及醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療服務(wù)支付系統(tǒng)等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而深入的交流。會(huì)議代表認(rèn)為，中法兩國(guó)的公立醫(yī)院改革具有共同的原則和目標(biāo)，都強(qiáng)調(diào)落實(shí)政府責(zé)任，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性，為全體人民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的服務(wù)，注重調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。在具體的政策設(shè)計(jì)中，建立社會(huì)化的醫(yī)藥費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制、提供服務(wù)時(shí)更加強(qiáng)調(diào)社區(qū)機(jī)構(gòu)的作用、不斷推進(jìn)支付方式改革等方面，具有很多共同點(diǎn)。中方代表認(rèn)為，法國(guó)在衛(wèi)生大部制的管理體制之下整合各類(lèi)醫(yī)療相關(guān)資源，為保障醫(yī)療服務(wù)提供的協(xié)調(diào)性和連貫性，提高醫(yī)院運(yùn)行績(jī)效奠定了基礎(chǔ)；政府通過(guò)任命院長(zhǎng)并給予公務(wù)員身份，對(duì)公立醫(yī)院實(shí)行績(jī)效考核，加強(qiáng)了對(duì)公立醫(yī)院的治理；通過(guò)對(duì)公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員設(shè)置固定薪酬，并加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核，有效約束了醫(yī)務(wù)人員行為；推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)組付費(fèi)等支付方式改革，在體現(xiàn)醫(yī)療行為特點(diǎn)的同時(shí)控制了費(fèi)用；高度發(fā)達(dá)的醫(yī)院信息化水平，為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管、推進(jìn)醫(yī)院的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，提供了條件。

　　為進(jìn)一步深化中法兩國(guó)在公立醫(yī)院改革方面的合作，中法兩國(guó)衛(wèi)生行政部門(mén)在多次溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，決定采用“結(jié)對(duì)子”的方式，建立中法公立醫(yī)院合作伙伴計(jì)劃。會(huì)議宣布了參加中法公立醫(yī)院合作伙伴計(jì)劃的法國(guó)17家醫(yī)院教學(xué)集團(tuán)與中國(guó)16個(gè)試點(diǎn)城市18家醫(yī)院的名單。

　　會(huì)議由衛(wèi)生部人才交流服務(wù)中心（中法衛(wèi)生人才培訓(xùn)合作中心）和法國(guó)駐華使館社會(huì)事務(wù)處具體承辦。國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦（發(fā)展改革委）、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部和衛(wèi)生部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市及其所在省衛(wèi)生廳局、廈門(mén)市醫(yī)改辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志，試點(diǎn)城市公立醫(yī)院代表和特邀專(zhuān)家共計(jì)130余人參加了會(huì)議。法國(guó)衛(wèi)生部、衛(wèi)生院校、大型教學(xué)醫(yī)院集團(tuán)和法國(guó)駐華使館派出了20余人的代表團(tuán)參會(huì)。