據(jù)新華社消息，20日舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》。醫(yī)師法將于2022年3月1日起施行，其中明確規(guī)定每年8月19日為中國(guó)醫(yī)師節(jié)。這部法律共計(jì)7章67條，將為保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，保護(hù)人民健康，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略提供有效法律保障。

草案全文：

執(zhí)業(yè)醫(yī)師法擬修訂，中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（草案）全文發(fā)布！

《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》規(guī)定每年8月19日為中國(guó)醫(yī)師節(jié)！

草案歷程：

2021年6月10日，全國(guó)人大發(fā)布信息，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)法律援助法（草案二次審議稿）》進(jìn)行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)法律援助法（草案二次審議稿）》在中國(guó)人大網(wǎng)公布，社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)提出意見，也可以將意見寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

2021年8月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》。自2022年3月1日起施行。

立法意義：

近來(lái)暴力傷醫(yī)事件引起關(guān)注，在保障醫(yī)師權(quán)利方面，醫(yī)師法草案專設(shè)一章完善各項(xiàng)保障措施，在此基礎(chǔ)上，草案二次審議稿還擬作以下修改：一是，在總則中明確醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。二是，明確禁止任何組織或者個(gè)人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，干擾醫(yī)師正常工作、生活。三是，明確禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式，侵犯醫(yī)師人格尊嚴(yán)、人身安全和人身自由。

除了強(qiáng)化對(duì)醫(yī)師權(quán)利的保障，在加強(qiáng)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范方面，草案二次審議稿擬作以下修改：一是，規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，明確衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)醫(yī)師的監(jiān)督管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。二是，明確醫(yī)師不得出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件，不得對(duì)患者實(shí)施過度醫(yī)療。三是，完善法律責(zé)任，明確以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師資格證書或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，三年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請(qǐng)。對(duì)醫(yī)師在依法允許的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外執(zhí)業(yè)，或者超出注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的違法行為，明確法律責(zé)任，加大處罰力度。

《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》將為保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，保護(hù)人民健康，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略提供有效法律保障。

說明：資料摘自百度百科。

實(shí)踐中有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中醫(yī)醫(yī)師在臨床科室執(zhí)業(yè)設(shè)置了限制，不利于促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，有的常委委員提出，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中進(jìn)一步促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。草案三審稿增加以下規(guī)定：

一是中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或者其他臨床科室按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)；

二是經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)藥技術(shù)方法，西醫(yī)醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法；

三是國(guó)家采取措施，完善中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí)的教育制度，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。

有的常委委員提出，要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)基層醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)。草案三審稿作了以下修改：

一是增加規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)師定期定點(diǎn)到縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，主執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持并提供便利。

二是增加規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織協(xié)調(diào)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生人員開展培訓(xùn)，提高其醫(yī)學(xué)技術(shù)能力和水平。

三是增加規(guī)定，國(guó)家在每年的醫(yī)學(xué)專業(yè)招生計(jì)劃和教育培訓(xùn)計(jì)劃中，核定一定比例用于定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)，加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)。有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與接受定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)項(xiàng)目的人員簽訂協(xié)議，約定相關(guān)待遇、服務(wù)年限、違約責(zé)任等事項(xiàng)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議約定的義務(wù)。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)履約管理。協(xié)議各方違反約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

四是明確國(guó)家采取措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，通過“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”等方式，將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。

五是明確國(guó)家采取措施，進(jìn)一步完善對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)收入多渠道補(bǔ)助機(jī)制和養(yǎng)老等政策。

有的常委會(huì)組成人員、地方提出，為鼓勵(lì)醫(yī)師積極參與公共場(chǎng)所的救治活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)參與救治的醫(yī)師予以免責(zé)。草案三審稿明確：醫(yī)師在公共場(chǎng)所因自愿實(shí)施急救造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。

新華社北京8月18日電（記者?彭韻佳）十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議日前分組審議了醫(yī)師法草案三審稿。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，醫(yī)師法草案已經(jīng)基本成熟，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。

陳竺副委員長(zhǎng)說，醫(yī)師法草案三審稿深入貫徹落實(shí)了國(guó)家對(duì)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)管理和保障的新要求。就進(jìn)一步完善醫(yī)師培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核制度和專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，完善醫(yī)師權(quán)益保障、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等，作出明確規(guī)定。

李銳委員說，醫(yī)師法草案三審稿完善、細(xì)化了違反醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范的法律責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，為促使醫(yī)師依法嚴(yán)格執(zhí)業(yè)、切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益，明確了相關(guān)法律規(guī)范。

與會(huì)的全國(guó)人大常委會(huì)組成人員對(duì)醫(yī)師法草案三審稿普遍表示贊同，同時(shí)也提出了進(jìn)一步完善草案的修改建議。

楊震委員說，要進(jìn)一步利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，增強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，用現(xiàn)代科技彌補(bǔ)基層人員不足、資源不足的問題，使偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)可以享受到更好更便捷的醫(yī)療服務(wù)。

醫(yī)師法草案三審稿17日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議。

有的常委會(huì)組成人員、地方提出，為了鼓勵(lì)醫(yī)師積極參與公共場(chǎng)所的救治活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)參與救治的醫(yī)師予以免責(zé)。對(duì)此，草案三審稿根據(jù)民法典有關(guān)規(guī)定，明確醫(yī)師在公共場(chǎng)所因自愿實(shí)施急救造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。

有的常委會(huì)委員、地方提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)醫(yī)師的關(guān)心愛護(hù)，充實(shí)完善醫(yī)師休息休假、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等規(guī)定。對(duì)此，草案三審稿作以下修改：增加規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師合理安排工作時(shí)間，落實(shí)帶薪休假制度，定期開展健康檢查。明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)或者建立、參加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金。

有的常委會(huì)委員提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)師的管理，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為。對(duì)此，草案三審稿作以下修改：增加規(guī)定，有關(guān)行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)師崗位責(zé)任、內(nèi)部監(jiān)督、投訴處理等制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師的管理。明確違反醫(yī)師資格考試紀(jì)律，偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等的法律責(zé)任，加大對(duì)有關(guān)違法行為的處罰力度。

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