2022年3月1日，我國《醫(yī)師法》將正式實施。從1995年國家頒布《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》以來，轉(zhuǎn)眼二十余個春秋，這部新法也經(jīng)歷巨大轉(zhuǎn)變。
要說哪一件事對基層影響最大？“逐步取消中專學歷參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試資格”足夠排在第一位，也最讓大家糾結。中專學歷還有沒有機會？國家給出的緩沖期限還有多久？中專學生該如何面對當下環(huán)境？
很多考生提出疑問，我們對此也有一些困惑。帶著大家的疑問，我們進行了多方探索，就《醫(yī)師法》里中專學歷的問題進行逐一討論，希望能給大家一些幫助。
在此特別聲明：本文所有觀點都是第三方專家的分析和預測，《醫(yī)師法》執(zhí)行情況以實際為準，本文僅供大家參考使用。
首先，《醫(yī)師法》刪除了舊版《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中“具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷，在醫(yī)療、預防、保健機構中工作滿五年可以考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格”的規(guī)定。
同時，《醫(yī)師法》明確醫(yī)師考試的資格條件，大專為報考的最低門檻。再看中專學歷部分，《醫(yī)師法》第六十四條明確：
在本法施行前以及在本法施行后一定期限內(nèi)，取得中等專業(yè)學校相關醫(yī)學專業(yè)學歷的人員，可以參加醫(yī)師資格考試。具體辦法由國務院衛(wèi)生健康主管部門會同國務院教育、中醫(yī)藥等有關部門制定。
“一定期限內(nèi)”五個字很模糊，這到底是多長時間？在《醫(yī)師法（草案）》中給出的期限是5年，但正式發(fā)布后5年“硬杠杠”還是取消了。
基層醫(yī)改專家表示，“從法律條款來說，中專學歷看起來還有機會，但每個字仔細閱讀，好像改變命運的機又隨時會溜走。無論是正在報考的，還是正在上學的，大家普遍覺得懸在半空中，似乎用用力就能華麗轉(zhuǎn)身，又怕一用力踩空摔得粉身碎骨?！?/p>
眾所周知，中專群體是基層醫(yī)生中的大多數(shù)，是第一批理論實踐全面結合的村醫(yī)。這一部分人雖然沉默，但龐大的人數(shù)本身就是一種呼喊，他們急切的盼望出路和契機能夠趕快降臨。
其實《醫(yī)師法》正式發(fā)布的前一刻，5年時限還存在巨大爭議，主政者一定經(jīng)過了深思熟慮，才沒有規(guī)定具體時限。5年確實不夠，中專學歷群體又分成很多種，留有余地能充分解決不同人群的需求。
中專學歷問題處理需十分謹慎，上級單位能看到衛(wèi)生院、衛(wèi)生室群體青黃不接，大專群體在村衛(wèi)生室是極少數(shù)，這部分人群大多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，甚至有的人在衛(wèi)生院也待不久，向更上級醫(yī)療機構奔赴前程。
多年來，太多地區(qū)想快速做出成績，恨不得3年就全部完成任務。但從各省、市的實踐反饋來看，一刀切的聲音越來越弱，“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”“戰(zhàn)略撤退”逐漸成為主流聲音。
中專學歷的基層醫(yī)生會問，既然“具體辦法由國務院衛(wèi)生健康主管部門會同國務院教育、中醫(yī)藥等有關部門制定。”國家具體會如何落實？什么時候大家才能見到？
基層醫(yī)改專家認為，綜合各方情況來看，“具體辦法”推出大概還要相當一段時間。我國南北情況不同，東西發(fā)展差距也不小，各中專院校教學水平也參差不齊。
學的是一樣的知識，面臨的是一樣的考試。教學實力強的地區(qū)自然升學率高，教學實力弱的地區(qū)升學率也就低一些，普遍經(jīng)濟條件也比較弱，如果很多中專學歷升級失敗，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室將更加無人坐診。
基層醫(yī)生中專學歷問題不僅涉及衛(wèi)生部門，人事部門、教育部門等都要配合，需要各地根據(jù)實際情況，具體問題具體分析。目前大致分為三種方式：
1.艱苦邊遠貧困地區(qū)，高中學歷也可參加
2019年1月3日，國家衛(wèi)健委針對人大代表提出的“關于加強老少邊窮地區(qū)基層衛(wèi)生人才隊伍建設”的問題，給予了明確回復：
艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘衛(wèi)生人員，學歷最低可以到高中、中專，但不突破行業(yè)職業(yè)準入對學歷的要求。
2020年，河南護理職業(yè)學院農(nóng)村醫(yī)學院揭牌成立。據(jù)了解，河南護理職業(yè)學院農(nóng)村醫(yī)學院招收應屆和往屆初中及以上畢業(yè)生或具有同等學力（年齡達到15周歲及以上）的河南籍考生。畢業(yè)后到村衛(wèi)生室和邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)。
2.逐步縮減中專招生規(guī)模
此前，國家下發(fā)文件《國務院辦公廳關于加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，其中在全面優(yōu)化醫(yī)學人才培養(yǎng)結構中提出，提升醫(yī)學專業(yè)學歷教育層次。嚴格控制高職（?？疲┡R床醫(yī)學類專業(yè)招生規(guī)模。
一邊合理安置現(xiàn)有中專學歷基層醫(yī)生，另一邊在教育系統(tǒng)合理縮減生源，從根本上消化龐大的人群基數(shù)。
3.政府免費幫助中專升學
前段時間，吉林省發(fā)布《吉林省“一村一名大學生村醫(yī)計劃”實施方案》，免費培養(yǎng)在崗中專及以下學歷村醫(yī)，培養(yǎng)對象畢業(yè)后可取得大專學歷，在參加國家醫(yī)學資格考試方面，與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。
此外，沒有大專學歷且年齡較大的村醫(yī)（原則上超過55周歲），在無人報名前提下可參加。
如今《醫(yī)師法》修訂塵埃落定，明日正式實施。相信《條例》修訂很快就會開始，我們根據(jù)實際情況，對條例中專醫(yī)生部分例舉了幾點期待：
1.老同志堅持老辦法
已經(jīng)取得中等以上醫(yī)學專業(yè)學歷的村醫(yī)，合理考慮其工作年限，如果確實工作了20年以上，其對于農(nóng)村醫(yī)療發(fā)展作出著重貢獻，對這個人群應給予更多特殊照顧。
2.多多聽取基層一線建議
廣泛聽取一線工作人員的意見建議，總結提煉中專醫(yī)生隊伍中的好經(jīng)驗、好做法。
考慮到基層醫(yī)生能否理解。注重增強法律條款的可操作性，聚焦解決基層工作中存在的實際問題，便于基層工作人員理解和執(zhí)行。
3.給中專學歷醫(yī)生明確身份
參照《醫(yī)師法》的相關規(guī)定，將鄉(xiāng)村醫(yī)生（含中專學歷）“資格證”和“執(zhí)業(yè)證”分離；明確大家的身份。
中專學歷本就讓這部分人群存在感模糊，如果村醫(yī)身份再不明確，他們的存在感會更低。
在修法調(diào)研中，平穩(wěn)解決中專學歷成為基層最高呼聲之一，辛苦付出理應在薪酬待遇上提升，體現(xiàn)出學歷無法看出的價值。為了基層健康戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，相信新的《醫(yī)師法》，以及即將到來的《條例》能切實保障村醫(yī)隊伍！
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