近日，山東省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)《山東省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設基層中醫(yī)藥服務能力提升專項行動方案》，明確七方面重點任務，提出中醫(yī)強基層“十項行動”，明確到2025年，基層中醫(yī)藥實現(xiàn)十個“全覆蓋”。

《方案》明確，到2025年，縣級中醫(yī)醫(yī)院二級甲等達標建設實現(xiàn)全覆蓋；縣級中醫(yī)醫(yī)院“五個全科化”實現(xiàn)全覆蓋；縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹睂崿F(xiàn)全覆蓋；縣域“智慧共享中藥房”實現(xiàn)市域全覆蓋；縣級綜合醫(yī)院、婦幼保健機構中醫(yī)臨床科室實現(xiàn)全覆蓋；社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館（國醫(yī)堂）實現(xiàn)全覆蓋；基層中醫(yī)藥服務提供基本實現(xiàn)全覆蓋；基層中醫(yī)藥人才配備基本實現(xiàn)全覆蓋；基層中醫(yī)藥健康宣教實現(xiàn)全覆蓋；基層中醫(yī)藥工作示范縣實現(xiàn)市域全覆蓋。

《方案》提出，實施基層中醫(yī)治未病能力提升行動。到2025年，每個縣推廣不少于50個中醫(yī)治未病干預方案，二級及以上縣級中醫(yī)醫(yī)院全部設置治未病科，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院治未病服務全覆蓋。實施基層中醫(yī)藥康復服務能力提升行動。到2025年，二級以上縣級中醫(yī)醫(yī)院全部設置康復科。實施中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)藥服務能力建設行動，到2025年，建設不少于1000個中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室、500個社區(qū)衛(wèi)生服務站。

《方案》明確，實施老年人中醫(yī)藥康養(yǎng)行動。到2025年，80％的二級以上縣級中醫(yī)醫(yī)院設置老年病科。實施兒童青少年近視和脊柱側彎（下稱“兒童兩病”）綜合防控行動。挖掘整理中醫(yī)藥防治“兒童兩病”的特色優(yōu)勢技術，研究制定技術操作規(guī)范和診療指南，開展專業(yè)技術培訓。提升“兒童兩病”中西醫(yī)結合防治能力。

《方案》提出，實施中醫(yī)藥經(jīng)典、經(jīng)方、經(jīng)驗傳承（下稱“三經(jīng)傳承”）賦能基層行動。建立以中醫(yī)適宜技術推廣中心為主體的“三經(jīng)傳承”培訓體系，將“三經(jīng)傳承”作為基層中醫(yī)藥知識和技能培訓提檔升級的主要內容，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生不少于5000名。支持“三經(jīng)傳承”內容融入繼續(xù)醫(yī)學教育項目。將安全有效的驗方、中醫(yī)藥技術納入全省中醫(yī)臨床優(yōu)勢技術目錄。實施家庭醫(yī)生中醫(yī)藥簽約服務提升行動。中醫(yī)類別全科醫(yī)生或臨床醫(yī)師加入簽約團隊提供中西醫(yī)融合服務，中醫(yī)醫(yī)師也可以個人為簽約主體提供專病中醫(yī)藥特色診療、康復、綜合調理、治未病服務。指導基層機構將中醫(yī)藥適宜技術普遍納入重點人群簽約服務內容。

《方案》還提出實施縣域“智慧共享中藥房”建設行動、基層中醫(yī)藥適宜技術挖掘推廣行動、名中醫(yī)下基層行動。

21世紀初，中國步入老齡化社會，高齡、失能等情形加劇了老齡化問題。60歲及以上人口數(shù)近2.5億，失能、半失能老年人超過4000萬65 歲及以上人口達到總人口的8. 9%，2020年，民政部門統(tǒng)計，明確需要陪護的登記的老人就有3250萬。

現(xiàn)有養(yǎng)老護理人員隊伍缺乏而且也很不專業(yè)，缺乏技能培訓和標準。我國注冊護士達470 萬，每千人口護士數(shù)僅為3.35 人。養(yǎng)老護理人員缺口在千萬以上！

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