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2025年實現(xiàn)五個“全覆蓋”!十部門印發(fā)《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃》

2022-04-02 09:48 醫(yī)學教育網(wǎng)
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近日,國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局等10部門聯(lián)合印發(fā)《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃》(以下簡稱《計劃》)。

《計劃》明確了主要目標。指出到2025年,基層中醫(yī)藥實現(xiàn)五個“全覆蓋”:縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)(醫(yī)院、門診部、診所)基本實現(xiàn)全覆蓋,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋,基層中醫(yī)藥服務(wù)提供基本實現(xiàn)全覆蓋,基層中醫(yī)藥人才配備基本實現(xiàn)全覆蓋,基層中醫(yī)藥健康宣教實現(xiàn)全覆蓋。80%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院達到“二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”水平,100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠規(guī)范開展10項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上村衛(wèi)生室能夠規(guī)范開展6項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)等。

《計劃》提出7個方面的重點任務(wù),設(shè)置18項考核評價指標和6項工作專欄:

一是完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭帶動作用,改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)條件,在全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的村衛(wèi)生室具備提供中醫(yī)藥服務(wù)條件的基礎(chǔ)上,探索在部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”,打造區(qū)域相對獨立、中醫(yī)服務(wù)更加豐富的中醫(yī)藥服務(wù)場所,鼓勵社會力量在基層辦中醫(yī),以中國中醫(yī)科學院等優(yōu)勢中醫(yī)機構(gòu)和團隊為依托,創(chuàng)新政策措施,發(fā)揮示范帶動作用,分層級規(guī)劃布局建設(shè)一批名醫(yī)堂,推動名醫(yī)團隊入駐,服務(wù)廣大基層群眾。

二是推進基層中醫(yī)藥人才建設(shè)。擴大基層中醫(yī)藥人才有效供給,暢通基層中醫(yī)藥人才使用途徑,改善基層中醫(yī)藥人員發(fā)展環(huán)境。到2025年,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例超過25%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師,80%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。

三是推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣平臺建設(shè),到2025年,原則上所有縣域均應(yīng)設(shè)置符合標準的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心;加大適宜技術(shù)推廣力度和考核力度,每個省級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心推廣10類60項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),為每個縣培訓至少15名縣級師資,每人掌握8類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),每個縣級中醫(yī)藥適宜技術(shù)中心能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展45項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

四是提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強縣級醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),開展縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩??埔恢行摹苯ㄔO(shè),到2025年,全部縣級中醫(yī)醫(yī)院達到《縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標準》;提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥診療能力,發(fā)展基層中醫(yī)治未病服務(wù)和中醫(yī)康復服務(wù),到2025年,60%的二級以上縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年病科,70%的二級以上縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復科,鼓勵在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)康復診室和康復治療區(qū);完善中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)能力,到2025年,老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達到75%和85%;切實做好中醫(yī)藥城鄉(xiāng)對口幫扶工作,開展國家中醫(yī)醫(yī)療隊巡回醫(yī)療,深入巡回地區(qū)基層送醫(yī)下鄉(xiāng)。

五是加強基層中醫(yī)藥管理能力,加強基層中醫(yī)藥服務(wù)管理和質(zhì)量監(jiān)管,加快基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè),升級改造中醫(yī)館健康信息平臺,擴大中醫(yī)館聯(lián)通范圍,以縣級中醫(yī)醫(yī)院為重點,提升基層中醫(yī)藥機構(gòu)信息化水平。2025年,所有中醫(yī)館接入中醫(yī)館健康信息平臺,實現(xiàn)縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)共體內(nèi)信息互通和管理信息共享。

六是深化基層中醫(yī)藥健康宣教和文化建設(shè)。廣泛推動中醫(yī)藥健康知識普及,建設(shè)一批中醫(yī)藥健康文化知識角,幫助群眾更加經(jīng)常接觸到規(guī)范的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識,制作中醫(yī)藥科普產(chǎn)品,建設(shè)中醫(yī)藥科普專家隊伍。

七是穩(wěn)步推進基層中醫(yī)藥改革。做好中醫(yī)醫(yī)院牽頭的縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。落實國家醫(yī)改政策要求,在全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)地區(qū),政府舉辦的縣級中醫(yī)醫(yī)院全部牽頭組建緊密型醫(yī)共體,在開展縣域醫(yī)共體建設(shè)的其他地區(qū),鼓勵政府舉辦的縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建緊密型醫(yī)共體,中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)共體覆蓋人口原則上不低于縣域人口的30%;開展全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)建設(shè),加大醫(yī)保對基層中醫(yī)藥服務(wù)的政策支持等。

《行動》還明確了保障措施。指出要加強組織領(lǐng)導、明確責任分工、強化考核督查、強化宣傳引導等。

國家政策大力支持中醫(yī)藥發(fā)展

2020年新型冠狀病毒疫情肆虐以來,中醫(yī)藥顯示出了確切、穩(wěn)定、溫和的康復能力??棺h過程中,中醫(yī)藥作出四個貢獻:集中隔離服用中藥,有效阻斷疫情擴散和蔓延;中藥進方艙治輕癥,患者零轉(zhuǎn)重、醫(yī)護零感染;重癥患者中西醫(yī)結(jié)合救治;恢復期中西醫(yī)結(jié)合康復治療,發(fā)布國內(nèi)第一份中西醫(yī)結(jié)合康復指南。

中醫(yī)藥是民族的瑰寶也是世界的寶貴醫(yī)學經(jīng)驗,近年來我國頒布了眾多利好政策扶持我國中醫(yī)藥的發(fā)展,其原因就是中醫(yī)藥有獨特的“治未病”、辯證統(tǒng)一的醫(yī)學理念以及富有經(jīng)驗的中醫(yī)診療技術(shù),這些寶貴經(jīng)驗對于康復治療更是富有療效!

我們可以看出來,國家鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥相關(guān)的服務(wù)發(fā)展?,F(xiàn)在這樣行業(yè)處于黃金發(fā)展時期,對于想要入行的朋友來說是千載難逢的機會,首先現(xiàn)在人才缺口很大,越早入行越早享受紅利,其次現(xiàn)在從事此行業(yè)準入門檻較低,處于開放狀態(tài)。如果此行業(yè)逐漸飽和之后,勢必會提高準入門檻,可能會要求必須是相關(guān)專業(yè)或從事此行業(yè)的經(jīng)歷,所以現(xiàn)在是最好入行的機會。

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健管

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