湖南省2011年度衛(wèi)生系列高級職稱評審的論文代表作及病歷（實例報告）評審評價工作圓滿結(jié)束。

2011年12月28日，我省2011年度衛(wèi)生系列高級職稱評審的論文代表作、病歷（實例報告）評審工作在長沙圓滿結(jié)束。今年的衛(wèi)生系列高級職稱評審工作的專業(yè)理論考試早已于7月14日結(jié)束，由于省里要求今年的職稱評審工作必須與事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作有機銜接，所以后續(xù)評審工作一直處于等待狀態(tài)，遲遲沒有開始。后經(jīng)多方努力、反復(fù)協(xié)商，2011年11月10日，省職改辦與省衛(wèi)生廳職改領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實做好2011年度衛(wèi)生系列高級職稱申報和評審工作的通知》（湘衛(wèi)職改〔2011〕10號），正式啟動了今年我省衛(wèi)生系列高級職稱后續(xù)評審工作。

一、參評資格的確定

今年，衛(wèi)生系列高級職稱專業(yè)理論考試按一定比例劃定考試成績合格線（即職稱評審申報合格線），劃線比例分別為：護理專業(yè)正高60%；非護理專業(yè)正高65%；護理專業(yè)副高70%；非護理專業(yè)副高75%.達到合格線的申報人員為5103人，209人資格審查不合格或申報材料審核不合格，4894人通過資格審查和材料審核獲得參評資格，其中正高參評人數(shù)831人、副高參評人數(shù)4064人。

今年關(guān)于材料申報的要求，在往年的基礎(chǔ)上也有幾大變化：一是任現(xiàn)職稱后正在或曾經(jīng)承擔(dān)援藏、援疆、援外任務(wù)，援助時間在1年以上的專業(yè)技術(shù)人員，可免專業(yè)理論考試一次，相關(guān)人員可不參加考試直接申報參加相應(yīng)職稱的評審，而且還可免正高的面試，論文和病歷評審成績也只要及格，并且是單獨列為一個評審系列，不與非“三援人員”放在一起評審。二是適當(dāng)減少了申報人員需提交的病歷（實例報告）的數(shù)量，由原來的5份減少到3份。三是嚴格控制材料申報截止日期之后補報材料的行為。按照省職改辦和省衛(wèi)生廳職改領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件精神，對于需提供的論文、執(zhí)業(yè)證書、病歷或?qū)嵗龍蟾?、外語（醫(yī)古文）成績單和計算機能力考試合格證、下基層服務(wù)材料、繼續(xù)教育學(xué)分等申報材料均必須在報送截止日期前提交完整，逾期一律不予受理和補交。四是實行申報材料聯(lián)合審核制度和責(zé)任追究制度。統(tǒng)一安排每個市州申報材料報送時間，市州把材料報送上來后，由省職改辦、衛(wèi)生廳職改辦、市州職改部門共同對申報人員進行資格審查和材料審核，審查審核合格的獲得參評資格，審查審核不合格的材料當(dāng)場退回給各市州，為此，我們省衛(wèi)生廳職改辦抽調(diào)30名工作人員組成6個審查審核組，由我們廳人才中心中層干部擔(dān)任組長，花了近一個月的時間按專業(yè)對所有申報材料逐一進行了嚴格、細致的審查與審核；審查審核工作實行嚴格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，每個人都與廳職改辦簽訂了責(zé)任狀，對因違反工作紀律或因工作失誤造成較大影響的，嚴格追究責(zé)任和進行處罰；同時，加強培訓(xùn)，就審查審核內(nèi)容、程序、紀律等對30名審查審核人員進行了專門培訓(xùn)，并提出了明確的紀律要求。

二、今年衛(wèi)生系列高級職稱評審工作的基本原則

2011年衛(wèi)生系列高級職稱評審工作，堅持與事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作有機銜接的原則，參評人員的評審與崗位設(shè)置管理工作緊密結(jié)合。衛(wèi)生系列高級職稱實行綜合性評審，副高呢，是專業(yè)理論考試、論文評審、申報材料評估三項成績按一定權(quán)重計算綜合成績；正高呢，是專業(yè)理論考試、論文評審、申報材料評估、面試四項成績按一定權(quán)重計算綜合成績（面試暫時僅限于申報正高職稱者，副高今年仍然不需要面試），然后再根據(jù)一定的合格率劃定綜合成績合格線。對綜合成績合格，所在單位已完成崗位設(shè)置工作并有相應(yīng)空余崗位的參評人員，經(jīng)省職改辦批準同意后再在適當(dāng)?shù)臅r候進入高評委會評審程序。高評委會按衛(wèi)生系列高級職稱評審的相應(yīng)標準條件，結(jié)合核定的專業(yè)和空余崗位數(shù)進行綜合評審，高評委會綜合評審?fù)ㄟ^的人員報省職改領(lǐng)導(dǎo)小組確認其職稱資格，取得職稱資格的時間為2011年12月31日。對綜合成績合格，但所在單位沒有完成崗位設(shè)置工作或沒有相應(yīng)空余崗位的參評人員，暫不提交高評委會進行綜合評審，保留其合格的綜合成績到2013年，在2013年前經(jīng)省職改辦審核，所在單位完成了崗位設(shè)置工作并且有相應(yīng)空余崗位后再在適當(dāng)?shù)臅r候組織高評委會進行綜合評審，綜合評審?fù)ㄟ^人員報省職改工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認其職稱資格，取得職稱資格時間自高評委會綜合評審?fù)ㄟ^之日計算。

三、論文和病歷（實例報告）評審的具體實施和采取的新舉措

為了盡可能地保證評審的公平公正，最大程度地減少人為因素，我們在認真落實去年“五改一加強”改革措施的基礎(chǔ)上，今年的高級職稱評審工作又實施了一系列有利于規(guī)范評審程序、提高評審公正性的改革新舉措。一是改變以往的評委抽取原則，2009、2010連續(xù)兩年參加過衛(wèi)生系列高級職稱評審工作的評委原則上不再參加今年的評審，除非本專業(yè)評委人數(shù)不夠，這也是省職改辦的規(guī)定和要求；同時，降低湘雅系列評委所占比例，加大來自市州、來自基層的評委比例，所抽評委實行湘雅系列、廳直單位、市州醫(yī)療衛(wèi)生單位各占一定比例。二是實施論文評審、申報材料評審和面試評委分開，改變以往三個項目由同一批評委從頭評到尾的評審方式。三是論文評審、申報材料評審和面試均實行大評委制，以內(nèi)科、外科等二級學(xué)科為單元，將相近專業(yè)合并組成幾個大的學(xué)科組，各個專業(yè)的參評者的論文隨機交給相應(yīng)大學(xué)科組的兩位評委進行評審和打分，申報材料隨機交給相應(yīng)大學(xué)科組的三位評委進行評審和打分。評審時，每位專家都必須背靠背對由工作人員隨機分配的論文代表作、病歷（實例報告）等評審材料獨立進行評審和打分，評委之間要互不干擾，既要不影響別人，也要不受別人的影響。工作人員對分配給評委的評審材料逐一進行登記，明確到每一位專家。工作人員在給評委分配評審材料時，采取隨機抽取的原則，隨機抽取，隨機分配，材料在審核時我們均逐一進行了編號，隱去了參評者的姓名、單位等個人信息。評委對工作人員分配給的評審材料不得私自調(diào)換，也不得擅自交給其他評委評審。

為此，我們從今年高級職稱評審工作開設(shè)的82個專業(yè)，采取電腦隨機抽選的方式，從省人社廳的衛(wèi)生系列高級職稱評委庫中抽調(diào)150余名評委，組成13個學(xué)科組。12月15日上午，召開了2011年度衛(wèi)生系列高級職稱評審工作會議，所有評委參加會議，省人社廳黨組成員、副廳長楊士雅，省衛(wèi)生廳黨組副書記、副廳長、省衛(wèi)生廳職改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳小春，省人社廳副巡視員胡劍霞，省人社廳專技處處長周建中，省衛(wèi)生廳人事處處長郭子華，省職改辦副主任、省人社廳專技處副處長曾陽光，省人社廳專技處調(diào)研員，省衛(wèi)生廳人事處副處長肖軍葉，省衛(wèi)生廳人事處聯(lián)系職改工作的副調(diào)研員熊建華等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。會議的主要議題是根據(jù)2011年全省專業(yè)技術(shù)工作會議精神和全省衛(wèi)生系列高級職稱評審工作計劃，部署、安排今年全省衛(wèi)生系列高級職稱評審工作。士雅副廳長、小春副廳長均充分肯定了我省衛(wèi)生系列去年的高級職稱評審工作，對“五改一加強”的改革舉措給予了高度評價，從提高認識、強化質(zhì)量意識、規(guī)范程序、嚴肅紀律等四個方面對今年的評審工作作了明確要求，并就如何加強職改隊伍自身建設(shè)提出了殷切期望。

會議一結(jié)束，省衛(wèi)生廳職改辦租用5臺大巴車將全體評委送往今年的衛(wèi)生系列高級職稱評審場地——湖南司法警官學(xué)院的培訓(xùn)中心，當(dāng)天下午正式開始論文和病歷評審工作。為確保整個評審工作的公平公正，在評審過程中，我們采取了以下措施：

一是評審開始前，省衛(wèi)生廳職改辦將13個學(xué)科級的評委隨機分成論文代表作評審組和病歷（實例報告）評審組，病歷評審組在10樓，論文評審組在5樓，兩組評委之間不能互相走動。

二是所有評委和工作人員的全部通信工具一律關(guān)機后上交省衛(wèi)生廳紀檢監(jiān)察部門和人事處的有關(guān)同志，統(tǒng)一鎖在培訓(xùn)中心的保險柜中，待評審工作全部結(jié)束后方行歸還，省衛(wèi)生廳職改辦專門配備了6臺手機供大家對外聯(lián)系，以提高工作效率以及進一步做好保密工作。

三是規(guī)定評審期間所有評委和工作人員不能請假，不得中途離開評審場所。如有特殊情況需要中途離場，應(yīng)履行請假手續(xù)，一旦離場評委資格自動中止，不再繼續(xù)參加后續(xù)評審工作。

四是評審時，每位專家背靠背對由工作人員隨機分配的論文代表作、病歷（實例報告）等評審材料獨立進行評審和打分，工作人員采取隨機抽取的原則，隨機抽取，隨機分配，并逐一進行登記。

五是下午開評之前各學(xué)科組召集人組織本學(xué)科組的全體評委集中學(xué)習(xí)論文或病歷的評價辦法和評分表，確保每位評委掌握和熟悉評審標準，做到本學(xué)科組評審標準統(tǒng)一、評分尺度的把握基本平衡，盡可能地保證評審結(jié)果和分值的準確、客觀和公正，努力避免標準不一、寬嚴失當(dāng)?shù)牟涣棘F(xiàn)象。

六是加強與評委的溝通聯(lián)系，充分聽取評委的意見建議，對評委的合理化建議及時采納，及時調(diào)整和改進評審工作。

七是加強評委和工作人員管理。評審工作會上駐省衛(wèi)生廳紀檢組副組長、監(jiān)察室主任余鑫維同志專門作了評審工作紀律要求，士雅、小春兩位廳領(lǐng)導(dǎo)也分別強調(diào)了評審工作紀律，絕大部分評委都能嚴格遵守評審工作紀律要求，做到公正評價、公平打分，對極個別違紀違規(guī)的評委及時誡勉談話和予以警示。

八是嚴格工作人員監(jiān)管。評審工作會議前，召開了廳職改辦的全體工作人員會議，就有關(guān)工作作了安排，同時就有關(guān)服務(wù)工作和紀律要求作了強調(diào)，要求大家一定要強化服務(wù)意識，努力為評委的評審工作提供及時、準確的評審資料和信息，努力做好評審的后勤保障和服務(wù)工作；一定要嚴格遵守保密安全制度和評審紀律要求，不得對外泄露任何與評審有關(guān)的材料和信息，不得與評委打招呼、遞條子。如果廳職改辦和工作人員的服務(wù)跟不上，服務(wù)工作出現(xiàn)差錯，造成評審工作的失誤，如果工作人員出現(xiàn)了違規(guī)違紀行為，一經(jīng)查實，我們將嚴肅處理，絕不姑息。評審期間，每天定時召集工作人員碰頭，匯總每天的評審情況，指出存在的問題，反復(fù)強調(diào)評審紀律要求，警醒大家一定要嚴格遵守，不要違反，否則一定會嚴懲不貸。