為了提高我市農(nóng)村衛(wèi)生工作人員專業(yè)技術(shù)水平，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，根據(jù)陜西省提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項目啟動會議精神和要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、項目目標

　　通過開展鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人員傳染病防治知識和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理知識培訓(xùn)，配備部分急診搶救設(shè)備，使鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)的綜合服務(wù)能力明顯提高，基本設(shè)施設(shè)備陳舊、短缺的狀況有所改善，醫(yī)院管理逐步趨向科學(xué)化、規(guī)范化，鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)初步具備應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

　　二、項目內(nèi)容及實施辦法

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師培訓(xùn)

　　⑴培訓(xùn)目標：通過培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員初步掌握常見傳染病的基本診療和預(yù)防控制技能，掌握識別和轉(zhuǎn)運常見傳染病病人的相關(guān)技能，掌握傳染病疫情報告的相關(guān)程序和管理知識，熟悉傳染病防治法律法規(guī)和有關(guān)管理知識，了解疫情初步分析及處理方法。

　?、茣r間安排：從7月份開始，利用兩個月時間，在市衛(wèi)校分兩期為全市172所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名傳染病主檢醫(yī)師，每期86人（班次安排見附件1）。每期培訓(xùn)時間6個月，其中集中理論學(xué)習1個月160學(xué)時；理論學(xué)習結(jié)束后，在本縣區(qū)二級以上綜合醫(yī)院傳染科臨床實習5個月900學(xué)時。

　?、侨藛T選送：參訓(xùn)人員原則上應(yīng)為具有師級或以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事臨床工作三年以上的中青年臨床技術(shù)骨干，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦，縣衛(wèi)生局審定。條件不夠的可根據(jù)實際情況適當降低，但必須保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選送一名學(xué)員。

　　⑷培訓(xùn)內(nèi)容：理論培訓(xùn)主要學(xué)習傳染病學(xué)總論、傳染病法制化管理、疫情報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查基本方法、計劃免疫、傳染病防治、健康教育、常見傳染病和急性重大傳染病的防治、地方性傳染病和地方病的防治等內(nèi)容。臨床實習重點掌握傳染病病人的接診和門診處置、常見傳染病的診斷、鑒別診斷和治療原則、常見傳染病的臨床急救以及傳染病的預(yù)防、控制及轉(zhuǎn)運常規(guī)和技能知識。實習期滿后，由市衛(wèi)校組織進行結(jié)業(yè)考試，成績合格者發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

　?、蓭熧Y安排：市衛(wèi)校要安排落實經(jīng)驗豐富、理論水平較高的專業(yè)骨干教師授課，師資不夠可聘請大專院校或市疾控中心的專業(yè)人員授課。同時要加強學(xué)員的管理，制定相關(guān)紀律和制度嚴格理論和實習考核。各縣區(qū)衛(wèi)生局要安排好學(xué)員實習，加強管理，嚴格考核，確保實習收到良好效果。

　　⑹培訓(xùn)準備：市衛(wèi)校在6月底前要做好校舍及開展教學(xué)所必需的各項前期準備工作，安排好學(xué)員的食宿，根據(jù)學(xué)習內(nèi)容制定出具體的教學(xué)大綱，選定培訓(xùn)教材，合理編制教學(xué)計劃及課程安排，落實教學(xué)師資，此外，要印制好結(jié)業(yè)證書。所制定的教學(xué)大綱及教學(xué)計劃、選定的培訓(xùn)教材，必須經(jīng)市衛(wèi)生局審批后方可實施。

　?、私?jīng)費補助：根據(jù)項目的總體安排每人/期4000元，在市衛(wèi)校理論學(xué)習期間實行全免費（即免住宿費、課時費、校舍使用費、教材費、伙食費），所需費用由市衛(wèi)生局在項目經(jīng)費中解決；在本縣區(qū)實習期間，每人/期補助1800元（實習期間每人每天伙食補助10元及相關(guān)費用），學(xué)習結(jié)束，經(jīng)考試考核合格后，按實際參加培訓(xùn)人數(shù)由市衛(wèi)生局撥付給縣區(qū)衛(wèi)生局。醫(yī)學(xué) 教 育網(wǎng)搜集整理

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)

　　⑴培訓(xùn)目標：通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長掌握與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生等業(yè)務(wù)管理的基本知識與技能，熟悉農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村中醫(yī)藥工作方針、政策和有關(guān)的衛(wèi)生法律、法規(guī)，熟悉與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)的衛(wèi)生管理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)的基本知識，了解在社會主義市場經(jīng)濟條件下如何改革和發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生，提高衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)能力。

　?、茣r間安排：在9月份分兩期對全市172所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行培訓(xùn)（班次安排見附件2），每期14天100學(xué)時。

　　⑶人員選送：原則上由各縣區(qū)衛(wèi)生局通過公開招聘、競聘，選定經(jīng)營理念強、有培養(yǎng)前途、熟悉業(yè)務(wù)的人員報送培訓(xùn)。

　　⑷培訓(xùn)內(nèi)容：主要包括農(nóng)村衛(wèi)生基本政策，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位和作用，與農(nóng)村衛(wèi)生有關(guān)的法律、法規(guī)及醫(yī)療糾紛的預(yù)防、處理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)管理基本知識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟核算與財務(wù)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施建設(shè)與信息管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源管理與勞動分配制度改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量控制與病案管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合理用藥與診療規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重大疾病預(yù)防控制管理，人際交流和公共關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)及管理等，現(xiàn)場參觀學(xué)習寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和安塞縣招安鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　?、蓭熧Y安排：由市衛(wèi)校教師、衛(wèi)生行政部門管理人員及聘請有關(guān)高校教授或有關(guān)方面專家授課。

　　⑹經(jīng)費補助：學(xué)員實行全免費。根據(jù)項目安排，每人/期800元，全部撥給市衛(wèi)校，學(xué)習結(jié)束后，經(jīng)考試考核合格后按實際參加培訓(xùn)人數(shù)撥付。

　　3、鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病基本知識培訓(xùn)

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)由各縣區(qū)衛(wèi)生局組織實施。

　　⑴培訓(xùn)目標：通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村醫(yī)生掌握傳染病疫情報告和管理等相關(guān)知識，掌握預(yù)防接種的正確方法和安全注射的技能，熟悉疫情個案初步處理的相關(guān)知識，掌握傳染病相關(guān)法律法規(guī)的主要內(nèi)容，了解傳染病防治的基本知識。逐步提高村衛(wèi)生室傳染病防治能力和急癥處理能力。

　　⑵時間安排：由各縣區(qū)衛(wèi)生局組織對轄區(qū)內(nèi)每個行政村培訓(xùn)1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中辦班，每期5天30學(xué)時，11月份全面完成培訓(xùn)任務(wù)。

　?、桥嘤?xùn)內(nèi)容：主要培訓(xùn)《傳染病防治法》有關(guān)內(nèi)容，傳染病疫情報告，實用消毒殺蟲技術(shù)，傳染病基本知識和診療原則，預(yù)防接種、安全注射和健康教育等。

　　⑷師資安排：由縣區(qū)預(yù)防、保健、醫(yī)療單位提供師資。

　　⑸經(jīng)費補助：每人/期100元，培訓(xùn)結(jié)束，經(jīng)市衛(wèi)生局驗收合格后撥付補助經(jīng)費。

　　三、培訓(xùn)經(jīng)費來源

　　培訓(xùn)項目經(jīng)費由中央財政專項資金安排，超出部分屬市級組織實施的由市財政負責安排，屬縣區(qū)級組織實施的由縣區(qū)財政負責安排。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督考核

　　為切實做好項目的實施工作，市衛(wèi)生局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：劉海寬，副組長：王漢林、李升榮，成員由基婦科和市衛(wèi)校的相關(guān)人員組織，全面負責項目的組織與實施。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)組織，明確職責分工，確保按時完成項目實施工作，并在11月底前做出項目實施情況報告。市衛(wèi)生局在做好兩個班的培訓(xùn)工作外，還將組織有關(guān)人員對各縣區(qū)項目實施情況進行檢查和驗收。