為適應新形勢下農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作的需要，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質(zhì)，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳等五部門《關于加強農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設的意見》精神，特下發(fā)2008-2010年鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓實施辦法。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，堅持新時期衛(wèi)生工作方針，以鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓為重點，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行以勝任崗位要求為基礎，以學習基本理論、基本技術和基本方法為主要內(nèi)容，以不斷更新知識、提高業(yè)務水平和職業(yè)道德素質(zhì)為目的各種教育培訓活動，切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質(zhì)。

　　二、基本原則

　　堅持依法行政，規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和有關規(guī)定，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓管理；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，將鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓納入農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持質(zhì)量第一，注重實效，切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的實際工作能力；堅持培訓、使用和管理相結合，建立并完善激勵與制約機制，充分調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓的積極性。

　　三、工作目標

　　到2010年底，全市在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部達到中專水平，具有大專水平的鄉(xiāng)村醫(yī)生達到30%；鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓制度進一步完善，90%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受定期崗位培訓（鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每兩年接受一次更新醫(yī)學知識和提高實踐技能的培訓，每年平均達到20學分）；加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，到十一五末，力爭有50%的鄉(xiāng)村醫(yī)生完成向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的轉(zhuǎn)化。

　　四、培訓內(nèi)容

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓內(nèi)容應突出實用性與適宜性，堅持理論聯(lián)系實際，有效地開展基礎培訓、知識更新培訓，按照鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)注冊等工作的要求，支持和鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生接受學歷教育。（基礎培訓包括基礎知識、基本理論、基本技能的三基培訓。知識更新培訓包括以新知識、新理論、新方法、新技能為主的四新培訓。）

　　五、組織管理

　　各級衛(wèi)生行政部門負責領導和管理本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作。

　　赤峰市衛(wèi)生局負責對全市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作的宏觀管理。組織對培訓基地的資格認定和評估考核。定期對培訓工作進行監(jiān)督、檢查、指導和評估。對表現(xiàn)突出、成績顯著的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵。

　　各旗縣區(qū)衛(wèi)生局負責對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作的組織與管理。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心負責制定年度鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃，落實培訓各項工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院按照市、旗（縣區(qū)）級衛(wèi)生行政管理部門制定的統(tǒng)一培訓計劃，積極創(chuàng)造培訓條件，組織、安排鄉(xiāng)村醫(yī)生按時參加培訓活動。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生要積極主動參加培訓活動，服從所在地衛(wèi)生院的安排，接受年度培訓與考核。

　　六、培訓形式

　　培訓工作堅持講求實效的原則。市、旗縣區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)培訓內(nèi)容、培訓對象，可采取集中講座、安排臨床進修、專項技術培訓等方式。除此而外，各旗縣區(qū)每年要結合本轄區(qū)特點，自行安排相關內(nèi)容的培訓（衛(wèi)生部對內(nèi)容有具體要求）。對于需要強化的培訓內(nèi)容，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過經(jīng)常性的以會代訓等形式反復培訓，為鄉(xiāng)村醫(yī)生營造良好的學習氛圍。

　　七、培訓要求

　　已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以知識更新培訓為主。

　　未獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，但已經(jīng)取得國家認可，且能夠參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試相關學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以基礎知識培訓為主。在2010年前，依法取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。

　　未獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格、也未獲取得國家認可能夠參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試相關學歷，但符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊管理辦法》規(guī)定，已經(jīng)注冊在衛(wèi)生室工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以接受學歷教育為主。盡快獲得國家認可能夠參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試的相關學歷，在2010年前，力爭取得參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試資格。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓實行學分制。凡是注冊的鄉(xiāng)村醫(yī)生每2年至少要參加旗（縣區(qū)）或市級舉辦的培訓班學習一次，或到醫(yī)療衛(wèi)生機構接受進修學習一次，以不斷更新知識，提高技能。

　　八、培訓登記及學分授予

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓實行學分登記制度，三年為一周期。市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織印制“赤峰市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓證書”，各旗縣區(qū)衛(wèi)生局負責登記管理。組織培訓的單位應詳細登記培訓內(nèi)容、培訓形式及授予學分情況。旗縣區(qū)衛(wèi)生局每年底為鄉(xiāng)村醫(yī)生核準學分一次；三年周期驗印一次。

　　具體學分授予標準

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓學分應根據(jù)培訓內(nèi)容、時間、形式、難度綜合確定。

　　參加國家、自治區(qū)級組織的有關鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓活動，按國家、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門的規(guī)定授予學分。

　　參加市級組織的有關鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓活動，按市級衛(wèi)生行政部門的規(guī)定授予學分：一般標準為滿80學時，授予20學分。

　　旗縣區(qū)開展的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓活動，可比照市級標準授予學分。

　　到上級醫(yī)療、預防、保健機構對口進修學習滿3個月的，授予20學分；

　　九、培訓考核

　　各旗縣區(qū)衛(wèi)生局每年至少組織一次鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓的考核工作。培訓考核以考核實際工作能力為重點，根據(jù)培訓方式和內(nèi)容采取筆試、口試、實踐技能考核等方法進行綜合評定，并按照學分授予的有關規(guī)定核準學分。將學分和考核結果記入本人的“培訓證書”，并作為年度考核、周期驗證、從業(yè)再注冊的必備條件之一。

　　十、培訓經(jīng)費

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓經(jīng)費采取政府、個人共同籌集的辦法。面向鄉(xiāng)村醫(yī)生開展的培訓活動不以贏利為目的。

　　十一、對策措施

　　一要提高認識，加強領導。組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作是加強農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作，保障農(nóng)牧民健康的基礎性工程。各旗縣區(qū)要把鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓納入農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，切實加強領導，配備人員，落實經(jīng)費，并給予政策保證。

　　二要建立制度，規(guī)范管理。各旗縣區(qū)衛(wèi)生局要嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生準入制度；根據(jù)本地實際，逐步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓制度，使鄉(xiāng)村醫(yī)生在提供衛(wèi)生服務的同時不斷接受培訓和教育。對達不到規(guī)定要求的應注銷其從業(yè)資格。要注重培訓過程的管理，加強監(jiān)督、檢查和評估，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓質(zhì)量和相關政策的落實。

　　三要建設基地，培養(yǎng)師資。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心要充分挖掘潛力，改善培訓條件，提高培訓質(zhì)量。從事鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓的師資至少應具備所從事專業(yè)的大專畢業(yè)學歷，并且每年應接受本專業(yè)一定學時的繼續(xù)教育。培訓中心應盡快培養(yǎng)和建設一支既是醫(yī)師，又是教師的“雙師型”師資隊伍。

　　四要形式各異，確保質(zhì)量。除全市集中組織的培訓外，各旗縣區(qū)衛(wèi)生局每年要結合本地衛(wèi)生工作實際和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生特點，采取多種培訓形式，開展培訓，確保培訓質(zhì)量，避免低水平的重復培訓。

　　五要依法過渡，合理流動。各旗縣區(qū)應根據(jù)具體情況，積極鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，使其逐漸納入《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的管理軌道。要建立合理的流動機制，加強城市和農(nóng)村牧區(qū)間的人才交流，采取對口支援等方式，支持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。

赤峰市衛(wèi)生局

二○○八年六月六日