中醫(yī)作為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在治療疾病、防病養(yǎng)生方面具有不可忽視的作用。但在基層醫(yī)療服務(wù)中，中醫(yī)藥服務(wù)卻相對薄弱。近年來，寧安市利用政策引導(dǎo)、人才培養(yǎng)、項目帶動，大力開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，初步形成了以市中醫(yī)院為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一、政策引導(dǎo)，提高使用中醫(yī)藥報銷補(bǔ)償比例。

為了更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療中的特有優(yōu)勢，從2012年起，寧安市規(guī)定使用純中藥的患者補(bǔ)償比例要比使用普通西藥報銷比例提高10個百分點。同時，在住院診療項目中規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的針灸、理療、按摩等非藥物診療項目納入報銷范圍；在擴(kuò)充藥品目錄時，把除單味使用的滋補(bǔ)藥品外的中藥飲片和符合規(guī)定的40多種中藥制劑納入合作醫(yī)療用藥目錄。2016年，在政策允許資金安全保證的情況下又適度擴(kuò)大報銷比例，將一、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診疾病必需使用中草藥以及殘疾人康復(fù)項目適用中醫(yī)適宜技術(shù)，如針灸理療及功能鍛煉等發(fā)生的門診費用納入新農(nóng)合報銷補(bǔ)償范圍，補(bǔ)償比例為80%，使參合農(nóng)民的中醫(yī)門診醫(yī)療需求得到有效釋放。

二、培養(yǎng)人才，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。

提高基層中醫(yī)藥服務(wù)水平，人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。為進(jìn)一步鞏固基層中醫(yī)藥陣地，寧安市多措并舉，大力培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。制訂并實施引進(jìn)、培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才的優(yōu)惠政策，招聘中醫(yī)院校畢業(yè)生和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。3年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘大學(xué)生30人，其中中醫(yī)類專業(yè)10人，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師均能達(dá)到醫(yī)師總數(shù)的20%.積極鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加國家和省中醫(yī)藥管理局組織的中醫(yī)藥學(xué)歷教育和培訓(xùn)，369個村醫(yī)都參加了全科醫(yī)生培訓(xùn)，使每個村都有一名能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。市中醫(yī)院與4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，每周出診、每月開展中醫(yī)藥講座及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。通過這些舉措，有效緩解了中醫(yī)藥人員不足，也從整體上促進(jìn)了農(nóng)村中醫(yī)服務(wù)能力的提高。

三、項目帶動，完善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

借助中央補(bǔ)助資金項目，重點加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過項目帶動，鞏固完善中醫(yī)綜合服務(wù)能力。渤海鎮(zhèn)衛(wèi)生院全力打造中醫(yī)平臺建設(shè)項目，開通了中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺，開展了遠(yuǎn)程會議及培訓(xùn)工作。寧安鎮(zhèn)、三陵鄉(xiāng)衛(wèi)生院不斷完善中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，改、擴(kuò)建了中醫(yī)科、理療室、中藥房，開展一般針法、灸法、推拿、刮痧、拔罐等中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)，極大地滿足了群眾對中醫(yī)藥的需求。為繼承和發(fā)揚龍江醫(yī)派特色優(yōu)勢，讓廣大群眾享受到更優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)，2015年國家中醫(yī)藥管理局龍江醫(yī)學(xué)流派傳承工作室寧安市工作站在寧安市中醫(yī)院正式建立，通過開展專家交叉幫扶、師帶徒等多種方式，在多發(fā)病、慢性病、疑難病等方面開展了中醫(yī)特色診療。