各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生計生局，委機關各科室，委屬各單位，各代管、設在單位：

《2018年南寧市衛(wèi)生計生工作要點》已經2月13日委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合實際，研究制定本單位、本部門的工作要點，建立任務清單和責任清單，嚴肅考核問責，確保完成各項任務。

2018年全市衛(wèi)生計生工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實市委十二屆五次全會及十四屆人大三次會議部署，堅持穩(wěn)中求進總基調，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，落實新時代衛(wèi)生與健康工作方針，強化促改革、聚重點、補短板、強弱項、抓落實，全面推進健康南寧建設，全面落實從嚴治黨，全力推進衛(wèi)生計生事業(yè)全面發(fā)展，在全方位全周期保障人民健康上作出新成績，讓全市人民有更多健康獲得感，以更加健康的姿態(tài)，邁進中國特色社會主義新時代。

一、堅持服務大健康，扎實推進健康南寧建設

（一）著力抓好全市衛(wèi)生與健康大會精神的落實。加快實現(xiàn)“以醫(yī)療為中心”向“以健康為中心”的發(fā)展理念轉變，堅持預防為主，加強宣傳引導，加大健康知識和技能普及，優(yōu)化衛(wèi)生健康服務，實施國民營養(yǎng)計劃，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。根據(jù)大會出臺的系列政策文件認真謀劃工作，制定具體實施方案和措施并抓好落實。加強督查檢查，確保各項任務落地生效。（辦公室、規(guī)信科、疾控科、市愛衛(wèi)辦分別牽頭，各相關科室參與落實）

（二）積極支持醫(yī)療衛(wèi)生融入健康產業(yè)發(fā)展。認真落實《南寧市推進醫(yī)養(yǎng)結合實施工作方案》，持續(xù)鞏固國家醫(yī)養(yǎng)結合試點和養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市成果，進一步完善部門協(xié)作議事制度，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務的深度融合。落實將老年人作為重點簽約人群，開展多樣化、個性化的健康管理服務。積極推進基層醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構以多種形式開展合作；加強醫(yī)院、養(yǎng)老機構、康復護理機構及社區(qū)衛(wèi)生服務機構之間的業(yè)務協(xié)作、轉診機制。支持發(fā)展社會辦醫(yī)，支持創(chuàng)建國家健康醫(yī)療旅游示范基地、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設，鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)結合領域，發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老推動健康產業(yè)發(fā)展。（家庭發(fā)展科、體改科、中醫(yī)科分別牽頭，醫(yī)政醫(yī)管科、基層科、基建科等相關科室參與落實）

（三）大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)。全面落實中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃，加快推進深化中醫(yī)藥改革，著力提高中醫(yī)藥服務能力和水平，促進中西醫(yī)協(xié)同。深入實施基層中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務能力提升工程，推進中醫(yī)醫(yī)療機構基礎設施建設。加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務，推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，保護與利用中藥資源，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，弘揚中醫(yī)藥文化，推動中醫(yī)藥文化進校園，開展“中醫(yī)中藥中國行（南寧）—中醫(yī)藥健康文化推進行動”。深化中醫(yī)藥國際交流，推動中醫(yī)藥參與“一帶一路”建設。（中醫(yī)科牽頭，人事科、基層科、科教科等參與落實）

（四）深入扎實開展愛國衛(wèi)生運動。以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”為契機，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加強病媒生物防制，以防控登革熱等媒介相關疾病的傳播流行為重點，清除四害孳生地，建立第三方消殺效果評估機制，加強督導檢查力度，最大限度地預防和減少重大疾病的傳播流行。深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建活動，積極推進農村改水改廁建設，做好農村水與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作，推進健康城市和健康社區(qū)、學校、企業(yè)等“健康細胞”建設，打造一批健康示范單元，力爭國家衛(wèi)生城市實現(xiàn)“三連冠”目標。（市愛衛(wèi)辦、疾控科、宣傳科分別牽頭，各相關科室參與落實）。

二、堅持著力建機制，全面推進深化醫(yī)改工作

（五）完善政府辦醫(yī)責任機制。成立市醫(yī)管辦并實質性運作，不斷完善政府辦醫(yī)和監(jiān)管機制，逐步構建高效、統(tǒng)一、協(xié)調的政府辦醫(yī)體制，深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。全面鞏固城市公立醫(yī)院和縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，進一步調整醫(yī)療服務價格，完善中醫(yī)民族醫(yī)診療服務價格體系，控制醫(yī)療費用不合理增長，逐步建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態(tài)調整機制。（市醫(yī)管辦牽頭，體改科、醫(yī)政醫(yī)管科、財務科、婦幼科、中醫(yī)科等參與落實）

（六）加快構建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。出臺南寧市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案，落實三級公立醫(yī)院總會計師制度，完善公立醫(yī)院運行新機制，制定公立醫(yī)院章程，強化對公立醫(yī)院經濟運行和財務活動的會計和審計監(jiān)督，完善以公益性為導向的公立醫(yī)院考核機制，推動醫(yī)院內部管理規(guī)范化、精細化、科學化，提高醫(yī)院經營管理水平，探索有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的醫(yī)院運行新機制。（市醫(yī)管辦牽頭，體改科、醫(yī)政醫(yī)管科、婦幼科、中醫(yī)科、財務科、人事科、規(guī)信科等參與落實）

（七）扎實推進分級診療制度建設。出臺南寧市深入推進醫(yī)療聯(lián)合體建設實施方案，扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體及城市醫(yī)療集團建設。進一步完善醫(yī)聯(lián)體內部管理和績效考核制度，推動上級醫(yī)療機構下轉患者數(shù)量持續(xù)增長，協(xié)調有關部門對縱向合作的緊密型醫(yī)聯(lián)體實行醫(yī)�？傤~付費方式，鼓勵社會辦醫(yī)機構參與醫(yī)聯(lián)體建設。積極推動醫(yī)聯(lián)體完善內部出入院標準和雙向轉診制度，暢通轉診通道。年底力爭建成1個由三級公立醫(yī)院牽頭有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體，整體推進縣域醫(yī)共體建設，中醫(yī)醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設。切實做好做實家庭醫(yī)生簽約服務，堅持把簽約服務質量放在首位，深化簽約服務內涵，健全服務規(guī)范，加快落實家庭醫(yī)生簽約服務包的內容及收付費標準，完善家庭醫(yī)生簽約服務激勵約束機制；推進中醫(yī)藥參與家庭醫(yī)生簽約服務，鼓勵二級以上中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師下沉基層牽頭或參加簽約團隊。重點做好老年人、兒童、孕產婦、殘疾人、貧困人口、計劃生育特殊家庭以及慢性病患者的簽約服務。探索推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應用轉診信息系統(tǒng)，深化以簽約居民為主體的精準轉診服務，促進從基層到大醫(yī)院的有序、有效轉診。（體改科、醫(yī)政醫(yī)管科、基層科、市醫(yī)管辦分別牽頭，婦幼科、中醫(yī)科、規(guī)信科等參與落實）

（八）積極協(xié)調健全醫(yī)保體系。積極協(xié)調全面推進以按病種付費為主的多元復合式支付方式改革，探索符合中醫(yī)藥特點的支付方式。全面落實在全區(qū)范圍內推進國家確定的100個病種及其臨床路徑，鼓勵醫(yī)療機構結合實際增加病種和臨床路徑；穩(wěn)步推進按疾病診斷相關分組（DRGs）付費改革試點。繼續(xù)抓好跨省就醫(yī)異地結算工作。發(fā)揮責任醫(yī)生在醫(yī)保付費控制中的作用，引導參保患者有序就醫(yī)。（體改科、財務科、醫(yī)政醫(yī)管科、基層科分別牽頭，各相關科室參與落實）

（九）積極做好藥品供應保障工作。深入實施各級公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”改革，配合有關部門落實自治區(qū)關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的實施意見以及自治區(qū)關于改革完善仿制藥供應保障及使用政策的實施意見。完善短缺藥品監(jiān)測預警和清單管理制度，建立市、縣兩級監(jiān)測預警機制和應對機制。繼續(xù)推進藥品分類采購，不斷完善以市為單位或以醫(yī)聯(lián)體形式聯(lián)合帶量采購，開展新一輪高值耗材集中采購工作。（醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，體改科、基層科、婦幼科、中醫(yī)科等參與落實）

三、堅持防控相結合，全面提升公共衛(wèi)生服務水平

（十）切實抓好重大疾病防控工作。進一步優(yōu)化重大疾病防治策略，充分發(fā)揮三級網絡和專業(yè)機構的作用，構建縣鄉(xiāng)村三級防控網絡以及專業(yè)公共衛(wèi)生機構、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，繼續(xù)做好做實基本公共衛(wèi)生服務項目，加強慢性病綜合防控，做好高血壓、糖尿病等慢性病防治及精神衛(wèi)生管理工作，會同教育等部門做好結核病、手足口病、登革熱和病毒性肝炎等重點傳染病防控與疫情處置，加強預防接種工作，繼續(xù)實施防治艾滋病攻堅工程，確保艾滋病疫情不反復、不反彈。抓好職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校與營養(yǎng)衛(wèi)生工作，完成食品衛(wèi)生等健康危害因素監(jiān)測任務。（疾控科、基層科、艾滋病防控科、艾滋病救治科分別牽頭，各相關科室參與落實）

（十一）加強院前醫(yī)療急救體系建設。進一步完善院前急救網絡布點、硬件設施、信息化、人員隊伍等建設，全力抓好基層醫(yī)療急救體系為民辦實事項目建設，加快推進急救醫(yī)療西鄉(xiāng)塘、鳳嶺及五象三個分中心建設。進一步提升突發(fā)事件監(jiān)測預警能力，強化培訓演練，繼續(xù)做好重大節(jié)慶、重大活動和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急保障工作，加強市民緊急救護知識普及教育工作，滿足群眾日益增長的急救服務需求，提升城市醫(yī)療服務品質。（應急辦牽頭，各相關科室參與落實）

（十二）加強婦女兒童健康工作。加強婦幼健康服務體系能力建設，努力增加產科、兒科服務供給。優(yōu)化婦幼健康全程服務，繼續(xù)推進“一站式”婚育綜合服務，做實孕產保障、婦女保健、兒童保健、出生缺陷防控、重癥救治等工作，提高婦幼健康服務水平，降低孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率。加強危重孕產婦和新生兒救治能力建設，健全市、縣救治中心網絡、區(qū)域轉運機制、危急重癥應對機制和診療預案，提高救治能力。（婦幼科牽頭，基層科、醫(yī)政醫(yī)管科、應急辦等相關科室參與落實）

四、堅持精準施策，深入實施健康扶貧工程

（十三）全面提升健康扶貧水平。認真落實廣西和南寧市《健康扶貧攻堅行動計劃實施方案（2017-2020年）》和《關于進一步做好城鄉(xiāng)居民扶貧工作的通知》，深入落實“三個一批”行動措施，加大9種大病和白內障的貧困患者集中救治力度，認真執(zhí)行基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險和財政補助兜底等政策，提高建檔立卡農村貧困人口患病住院實際報銷比例，有效減輕貧困人口個人就醫(yī)負擔。做好因病致貧、因病返貧動態(tài)信息調查核實，及時更新健康扶貧動態(tài)信息系統(tǒng)。降低建檔立卡農村貧困人口因病致貧、因病返貧貧困戶比例，完成年度脫貧摘帽建檔立卡貧困患者救治。扎實做好承接茂名市對口幫扶項目落實工作，扎實做好市級三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣醫(yī)療機構工作。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施投入力度，優(yōu)先安排并加快推進貧困縣、鄉(xiāng)兩級基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務項目建設。（機關黨委、基層科、醫(yī)政醫(yī)管科分別牽頭，規(guī)信科、財務科、婦幼科、中醫(yī)科等參與落實）

五、堅持抓基層基礎，全面加強服務能力建設

（十四）加強衛(wèi)生機構能力建設。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，重點抓好自治區(qū)《廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設行動計劃（2016—2020年）》和《南寧市醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設行動計劃（2016—2020年）》項目實施，指導各城區(qū)建設綜合醫(yī)院、婦幼保健機構，持續(xù)提升基層診療能力和服務水平。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和江南區(qū)、良慶區(qū)、興寧區(qū)人民醫(yī)院等項目建設進度；加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構配套建設，積極推進新建小區(qū)基本同步配套衛(wèi)生服務機構，突出抓好社區(qū)衛(wèi)生服務中心為民辦實事項目建設，確保年底全面完成新、改擴建18家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和為6家社區(qū)服務中心購置設備任務。加快推進市兒童醫(yī)院自治區(qū)60周年獻禮工程等一批重大項目建設，力爭市第一人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、市第三人民醫(yī)院門診綜合樓、市第九人民醫(yī)院門診綜合樓、市婦幼保健院保健綜合樓等一批重大項目完成主體工程。力爭相思湖醫(yī)院、市第五人民醫(yī)院精神衛(wèi)生綜合大樓、上林縣人民醫(yī)院內兒科綜合樓等一批重大項目實現(xiàn)開工。繼續(xù)做好創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，不斷提升衛(wèi)生院服務質量和群眾滿意度。（基層科、基建科分別牽頭，規(guī)信科、婦幼科等相關科室參與落實）

（十五）加強衛(wèi)生人才隊伍建設。全面抓好自治區(qū)和南寧市《關于進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設的實施意見》實施，進一步完善全科醫(yī)生培養(yǎng)和使用激勵機制，全面完成年度全科醫(yī)生培訓任務，繼續(xù)落實好全科醫(yī)生特崗計劃；認真落實本土化人才培養(yǎng)計劃，做好訂單定向免費醫(yī)學本、�？粕�的培養(yǎng)和使用工作。進一步擴大兒科、婦幼保健、精神衛(wèi)生、產科、急診醫(yī)學、重癥醫(yī)學、病理等急需緊缺專門人才的培養(yǎng)培訓規(guī)模。加強中醫(yī)藥特色技術及骨干人才培養(yǎng)，開展基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，推進中醫(yī)藥專家學術傳承工作室建設。進一步改革完善基層運行機制，鞏固國家基本藥物制度、人事薪酬制度及多渠道補償政策，努力搭建基層衛(wèi)生人才“留得住、能發(fā)展、有保障”的平臺。（人事科牽頭，基層科、科教科、醫(yī)政醫(yī)管科、疾控科、婦幼科、中醫(yī)科、綜合監(jiān)督科等相關科室參與落實）

（十六）加強醫(yī)學科研教育工作。加強臨床重點�？坪腿瞬判「叩亟ㄔO，繼續(xù)抓好第三周期醫(yī)學重點學科培育，鼓勵支持各單位加大高端人才培養(yǎng)、引進力度，鼓勵支持市級醫(yī)療衛(wèi)生機構設立院士工作站、名醫(yī)工作室，加速推動重點�？平ㄔO和人才梯隊發(fā)展。支持各級中醫(yī)類、傳染病類、精神衛(wèi)生類重點學科、�？疲▽２。┙ㄔO。支持市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第八人民醫(yī)院全科（助理全科）醫(yī)生培養(yǎng)服務平臺建設，規(guī)范全科培訓基地學科設置，不斷提升教育培訓工作水平。支持市中醫(yī)醫(yī)院加強中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地建設。抓好繼續(xù)醫(yī)學教育管理，強化師資隊伍建設，支持市衛(wèi)生學校提檔升級，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓基地，為基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓培養(yǎng)提供平臺。加強衛(wèi)生健康實用新技術和適宜技術培育推廣，推動臨床研究的成果轉化。（科教科牽頭，人事科、基層科、醫(yī)政醫(yī)管科、疾控科、婦幼科、中醫(yī)科等科室參與落實）

六、堅持抓質量安全，不斷豐富提升服務內涵

（十七）持續(xù)抓好醫(yī)療服務質量安全工作。認真總結改善醫(yī)療服務行動計劃的經驗和便民利民措施，將其固化為現(xiàn)代醫(yī)院管理內容。啟動實施新一輪改善醫(yī)療服務3年行動計劃，重點推進預約診療、遠程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查檢驗結果互認、醫(yī)務社工和志愿者等制度建設，努力在推廣多學科診療模式、急診急救服務、提供連續(xù)醫(yī)療服務、推進實現(xiàn)急慢分治、建設智慧醫(yī)院、實現(xiàn)就醫(yī)信息互聯(lián)互通、延伸提供優(yōu)質護理服務、拓展藥學服務新領域、構建和諧醫(yī)患關系等方面創(chuàng)新醫(yī)療服務。開展大型醫(yī)院（中醫(yī)、中西醫(yī)結合）巡查整改，做好醫(yī)院等級評審。嚴格落實醫(yī)療質量安全核心制度，持續(xù)改善醫(yī)院環(huán)境，優(yōu)化就醫(yī)流程，建立良好就醫(yī)秩序，提升群眾對醫(yī)療服務的滿意度。繼續(xù)加強無償獻血和臨床用血管理工作，進一步完善采血網點布局，切實保障臨床血液供應。進一步完善臨床用血管理機制，加強臨床用血的數(shù)據(jù)分析，制訂血液緊張時期的臨床用血應對方案，保證用血安全。推進臨床用血信息化建設，提高血液信息化管理水平。加強病原微生物實驗室管理，確保生物安全。（醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，基層科、婦幼科、中醫(yī)科、規(guī)信科、綜合監(jiān)督科等參與落實）

（十八）加快智慧健康工程建設。全面鞏固第一期智慧健康惠民項目成果，加快第二期智慧健康為民辦實事項目實施，建立市級衛(wèi)生計生信息綜合管理服務平臺。全面推進區(qū)域影像及心電診斷中心應用平臺建設，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市縣級二級以上公立醫(yī)院影像及心電診斷互聯(lián)互通、資源共享。建立市級病理遠程診斷中心平臺，實現(xiàn)市縣二級以上公立醫(yī)院提供遠程病理診斷服務。建立遠程胎監(jiān)診斷會診系統(tǒng)，構建市級胎監(jiān)診斷會診平臺，為孕婦提供實時遠程胎心監(jiān)測、診斷及指導服務。各級醫(yī)療機構要堅持“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓患者少跑腿”的理念，加大信息化建設投入，升級信息化管理，進一步鞏固和擴大診間結算、床邊結算、預約檢查、移動支付等智慧醫(yī)療項目的應用，提高服務效率。加快推進遠程會診、分級診療及慢病管理系統(tǒng)平臺建設，推動基層醫(yī)療機構影像、心電、病理等會診平臺的應用，提升基層診斷水平。（規(guī)信科牽頭，醫(yī)政醫(yī)管科、基層科、婦幼科、中醫(yī)科等相關科室參與落實）

七、堅持不懈惠民生，全力推進計生轉型發(fā)展

（十九）深化計劃生育服務管理改革。認真落實《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的實施意見》，探索推進生育政策與相關經濟社會政策的配套銜接，鼓勵引導公民按政策生育。推進基層衛(wèi)生計生機構、隊伍、職能、理念融合，加強業(yè)務整合培訓和指導，促進衛(wèi)生計生工作全面融合發(fā)展。以爭創(chuàng)新一輪全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位為抓手，促進基層轉變觀念，建立健全監(jiān)管與服務相結合、強化優(yōu)質服務的工作機制，提升計生服務管理水平。加強縣、鄉(xiāng)兩級計生協(xié)會組織和能力建設，充分發(fā)揮計生協(xié)會群團組織作用，不斷創(chuàng)新服務計生家庭及育齡群眾新機制。繼續(xù)做好計劃生育技術服務和避孕藥具管理工作，不斷提高服務個性化、精準化水平。（基層科、婦幼科分別牽頭，各相關科室參與落實）

（二十）切實抓好計生各項惠民政策落實。鞏固“創(chuàng)建全國幸福家庭活動示范市”成果，圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”主題，推動開展“文明倡導、健康促進、致富發(fā)展”三大活動，提高人民群眾幸福指數(shù)。扎實做好計劃生育家庭獎勵和扶助政策兌現(xiàn)和落實工作，加大對計劃生育特殊家庭的扶助關懷力度，繼續(xù)推進計劃生育家庭養(yǎng)老照護試點工作，做好計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療等服務。繼續(xù)深化流動人口“一盤棋”工作機制，進一步推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化和信息共享。大力開展流動人口健康教育和促進，繼續(xù)培育社會融合典型示范項目。加大推進醫(yī)養(yǎng)結合力度，開展智慧健康養(yǎng)老和安寧療護等試點示范工作。（家庭發(fā)展科、流動人口科分別牽頭，各相關科室參與落實）

（二十一）繼續(xù)抓好出生人口性別比綜合治理工作。繼續(xù)將出生人口性別比綜合治理工作納入目標管理考核內容，進一步加強行業(yè)監(jiān)管，加大依法查處“兩非”案件力度，確保年度全市出生人口性別比控制在自治區(qū)下達指標以內。深入開展打擊“兩非”宣傳和“關愛女孩行動”，努力營造良好的人口環(huán)境和輿論氛圍。（家庭發(fā)展科、宣傳科分別牽頭，各相關科室參與落實）

八、堅持嚴格依法辦事，提高衛(wèi)生計生治理能力

（二十二）做好依法行政和普法教育。加強執(zhí)法能力建設，推進執(zhí)法重心下移、執(zhí)法力量下沉。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生計生行政執(zhí)法力量，加強基層監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提升依法行政能力。加強對飲用水、職業(yè)與放射衛(wèi)生、非法醫(yī)療美容、非法行醫(yī)等重點領域的監(jiān)督檢查，建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合督辦、聯(lián)合培訓、聯(lián)合辦案、聯(lián)合約談等衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作協(xié)調機制。加大“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查力度，做好“放接管”事中事后監(jiān)督工作，推進衛(wèi)生計生領域社會信用建設。加強法制建設宣傳和普法工作，進一步完善重大行政決策機制，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，推動各項工作納入法制化軌道。（綜合監(jiān)督科、法制科分別牽頭，各有關科室參與落實）

九、堅持抓安全保穩(wěn)定，統(tǒng)籌推動事業(yè)協(xié)調發(fā)展

（二十三）統(tǒng)籌做好系統(tǒng)安全生產和社會穩(wěn)定等工作。強化保密宣傳教育、安全生產、平安創(chuàng)建和信訪維穩(wěn)工作；深入推進政府信息公開和單位服務信息公開工作。繼續(xù)做好援外醫(yī)療隊、干部保健和老干部工作，不斷推動衛(wèi)生計生事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。（辦公室牽頭，各科室參與落實）

十、堅持以政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨的建設

（二十四）加強意識形態(tài)和宣傳思想文化工作。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為落實意識形態(tài)工作的核心內容。加強理論武裝，抓好思想輿論引導和學習轉化。堅持講好衛(wèi)生計生故事，發(fā)出南寧衛(wèi)計好聲音，宣傳醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的最新進展、最新政策和最新成就，宣傳各種便民、利民和惠民舉措，營造良好輿論環(huán)境。深入挖掘培育宣傳正面典型，開展首個中國醫(yī)師節(jié)以及護士節(jié)的慶祝宣傳活動，推動形成尊醫(yī)重衛(wèi)的氛圍。增強陣地意識、引領意識和創(chuàng)新意識，注重新媒體宣傳，完善輿情應對機制。深化健康促進，提高群眾健康素養(yǎng)。大力推進醫(yī)院文化建設，打造醫(yī)院文化品牌，做到用“愛心”增強凝聚力，用“教育”增強原動力，用“制度”強化約束力，用“典范”發(fā)揮影響力，用“改革”強化創(chuàng)造力，用“激勵”增添競爭力，用“文化活動”激發(fā)向心力。（宣傳科、機關黨委分別牽頭，各科室參與落實）

（二十五）加強系統(tǒng)和行業(yè)黨建工作。全面貫徹落實新時代黨的建設總體要求，把黨的政治建設放在首位，全面加強政治思想建設，緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委決策部署要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”。堅持和發(fā)揮黨組織的領導核心作用，按照把方向、管全局、保落實的要求，進一步健全完善黨組織議事決策和監(jiān)督機制。突出政治功能，開展黨支部建設整體提升工程，“以基層黨建規(guī)范年”活動為抓手，堅持分類指導，強化基層黨建保障，統(tǒng)籌推進機關和行業(yè)黨組織全面進步全面過硬。充分發(fā)揮黨建示范點和黨建聯(lián)系點示范引領作用，整體提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨建工作水平。（機關黨委牽頭，各科室參與落實）

（二十六）加強黨風廉政和作風建設。嚴明政治紀律和規(guī)矩，充分發(fā)揮制度的治本功能。壓實全面從嚴治黨的責任，強化責任擔當，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和問責利器。建立黨組織、書記、班子成員全面從嚴治黨責任清單和紀實手冊制度，細化工作流程和工作機制堅持改進工作作風，在落實中央八項規(guī)定精神上久久為功，馳而不息整治“四風”。深化常態(tài)巡查專項抽查節(jié)日督查制度，形成一體化基層巡察新格局。持續(xù)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，促進衛(wèi)生計生系統(tǒng)風清氣正。（機關黨委牽頭，各科室參與落實）