聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕131號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位：

為做好2022年元旦春節(jié)期間疫情防控工作，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組制定了《2022年元旦春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作方案》。經(jīng)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎

疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組

2021年12月7日

（本文有刪減）

2022年元旦春節(jié)期間新冠肺炎

疫情防控工作方案

當(dāng)前全球新冠肺炎疫情大流行仍處于高位運(yùn)行，新型變異株不斷出現(xiàn)，我國(guó)持續(xù)面臨較大的疫情輸入壓力。2022年元旦和春節(jié)（以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”）期間，境外回國(guó)人員增多，境內(nèi)人員流動(dòng)性增加，疫情輸入和傳播風(fēng)險(xiǎn)加大，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。近期將舉行北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)等重大活動(dòng)，疫情防控任務(wù)艱巨繁重。為做好“兩節(jié)”期間疫情防控工作，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)從嚴(yán)從緊做好疫情防控，強(qiáng)化疫情源頭管控、強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)、強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控、強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置能力、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)，最大限度減少對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響，確保群眾度過健康平安的節(jié)日。

二、強(qiáng)化疫情源頭管控，防范境外疫情輸入

（一）嚴(yán)格做好境外遠(yuǎn)端防控。不斷完善遠(yuǎn)端檢測(cè)工作，加強(qiáng)出入境管控、邊境地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控和鄰國(guó)防疫合作。對(duì)來華航班、船舶船員換班等嚴(yán)格實(shí)行熔斷機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)機(jī)組人員的防疫管理，細(xì)化加強(qiáng)旅客和機(jī)組人員機(jī)上個(gè)人防護(hù)、客座率控制等機(jī)上防疫措施。嚴(yán)格落實(shí)入境航空器消殺相關(guān)規(guī)定，驗(yàn)收合格后方可再使用。全面落實(shí)“客停貨通”政策，督促跨境交通企業(yè)落實(shí)“人貨分離、分段運(yùn)輸”要求，確需入境的貨運(yùn)駕駛員嚴(yán)格閉環(huán)管理，不得與境內(nèi)人員接觸。

（二）嚴(yán)格落實(shí)入境人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實(shí)入境人員從口岸入境、檢疫、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)分流、隔離觀察到居家健康監(jiān)測(cè)等全流程閉環(huán)管理。對(duì)陸路、航空、水運(yùn)口岸接觸入境人員、物品、環(huán)境的高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員以及集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門診等的高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員，嚴(yán)格落實(shí)底數(shù)清晰、人員固定、規(guī)范防護(hù)、全程閉環(huán)、高頻核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等防控要求，做好崗前培訓(xùn)。各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要采取有力措施，保證口岸城市閉環(huán)管理力量配備，確保工作人員工作期間有集中住宿場(chǎng)所，把閉環(huán)管理落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)格入境高風(fēng)險(xiǎn)物品和口岸環(huán)境檢測(cè)消毒。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡刖沉枯^大的口岸城市要加快建設(shè)集中監(jiān)管倉，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡霂旖y(tǒng)一消殺、統(tǒng)一檢測(cè)。海關(guān)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、疾控等部門要按職責(zé)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)疫情防控要求，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物新冠病毒監(jiān)測(cè)檢測(cè)和預(yù)防性消毒工作。對(duì)候機(jī)樓、候車室、港口客運(yùn)站環(huán)境、機(jī)場(chǎng)廊橋和入境旅客使用的設(shè)施等定期開展預(yù)防性消毒，對(duì)旅客和行李高頻接觸物體表面加大消毒頻次，對(duì)入境交通工具嚴(yán)格消毒，對(duì)運(yùn)輸感染者的口岸交通工具嚴(yán)格終末消毒，及時(shí)開展消毒評(píng)價(jià)，對(duì)入境交通工具產(chǎn)生的固液體廢棄物嚴(yán)格規(guī)范處置。

（四）加大口岸境外疫情輸入防控力度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于加強(qiáng)口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，從各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定口岸城市范圍并公告之日起至2022年3月15日，離開陸地邊境口岸城市（與香港、澳門有口岸相連的除外）人員需持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，定期對(duì)有關(guān)人員開展核酸篩查。加強(qiáng)口岸防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施“一口岸一專班，一口岸一策”，各口岸城市2021年12月上旬要成立口岸防控專班，專班每周至少召開1次調(diào)度會(huì)；2021年12月中旬前開展一次模擬應(yīng)急演練，全面檢驗(yàn)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置流程運(yùn)行情況。口岸城市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要派出由分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和專家組成的工作組，進(jìn)駐口岸監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)，扎牢防范口岸疫情輸入的防線。

（五）加強(qiáng)入境人員集中隔離場(chǎng)所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)感染防控。各有關(guān)地方特別是口岸城市要對(duì)入境人員集中隔離場(chǎng)所人員封閉、物品和環(huán)境消毒、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等方面進(jìn)一步嚴(yán)格管理，堵住漏洞，堅(jiān)決防范交叉感染。對(duì)出現(xiàn)可疑交叉感染的集中隔離場(chǎng)所，立即回溯流調(diào)，全面排查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)人員重新計(jì)算和延長(zhǎng)隔離時(shí)間。嚴(yán)格隔離人員解除標(biāo)準(zhǔn)，滿足人、物、環(huán)境三樣本陰性方可解除隔離。督促解除隔離人員嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)閉環(huán)管理返回居住地，做好7天居家健康監(jiān)測(cè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格做好人流、物流管控，落實(shí)全員標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施，做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)陪護(hù)、探視管理，在接診新冠肺炎可疑患者后立即實(shí)施環(huán)境和設(shè)備消殺，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)交叉感染。在集中隔離場(chǎng)所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐感染防控監(jiān)督員，加強(qiáng)駐點(diǎn)指導(dǎo)。

（六）從嚴(yán)防范奧密克戎等新變異株輸入。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)病毒變異和疫情趨勢(shì)研判，針對(duì)病毒變異及傳播特點(diǎn)，評(píng)估各類從業(yè)人員防護(hù)措施的有效性，有針對(duì)性地完善本地區(qū)本行業(yè)防控措施。各相關(guān)口岸城市要密切關(guān)注我周邊國(guó)家和地區(qū)變異株檢出情況，增強(qiáng)病毒基因測(cè)序能力，動(dòng)態(tài)調(diào)整疫情防控措施。有關(guān)部門和企業(yè)要及時(shí)評(píng)估現(xiàn)有新冠病毒診斷試劑、疫苗、藥物的有效性，做好相應(yīng)研發(fā)工作。

三、強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)

（一）嚴(yán)格人員出行要求。

1.中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在縣（市、區(qū)、旗）人員嚴(yán)格限制出行。

2.中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的其他縣（市、區(qū)、旗）人員非必要不出行，確需出行的須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

3.嚴(yán)格限制前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在縣（市、區(qū)、旗），非必要不前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的其他縣（市、區(qū)、旗）。

4.高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員應(yīng)盡量避免出行，確需出行的須滿足脫離工作崗位14天以上且持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，并在所在單位報(bào)備。

5.嚴(yán)格執(zhí)行跨省旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理“熔斷”機(jī)制，對(duì)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），立即暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票＋酒店”業(yè)務(wù)。暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)陸地邊境口岸城市團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票＋酒店”業(yè)務(wù)，陸地邊境口岸城市要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自由行風(fēng)險(xiǎn)提示。

6.發(fā)熱病人、健康碼“黃碼”等人員要履行個(gè)人防護(hù)責(zé)任，主動(dòng)配合健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)，在未排除感染風(fēng)險(xiǎn)前不出行。

7.優(yōu)化調(diào)整學(xué)校寒假放假時(shí)間，錯(cuò)峰安排春季學(xué)期開學(xué)返校，做好“兩節(jié)”期間留校學(xué)生的管理服務(wù)。合理調(diào)整企業(yè)放假和復(fù)工時(shí)間，引導(dǎo)務(wù)工人員錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗。高?；騽?wù)工人員較多的企業(yè)可要求學(xué)生或務(wù)工人員持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明返?；蚍祶彙?/p>

以上出行要求是針對(duì)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）流動(dòng)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）轄區(qū)內(nèi)的出行要求由各地根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?shì)和實(shí)際情況制定并對(duì)外發(fā)布。

（二）強(qiáng)化春運(yùn)疫情防控。交通運(yùn)輸單位要統(tǒng)籌做好疫情防控和春運(yùn)組織保障工作，區(qū)分疫情不同情形，制定防控方案和分類應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。交通運(yùn)輸場(chǎng)站要根據(jù)客流需求及時(shí)增加開放進(jìn)站和安檢通道，嚴(yán)格按規(guī)定做好旅客體溫檢測(cè)、健康碼等掃碼或查驗(yàn)通行；強(qiáng)化站內(nèi)客流組織，有序引導(dǎo)乘客分散候車；增加口罩、消毒液儲(chǔ)備，在出入口等醒目位置方便旅客購買使用。增加交通運(yùn)輸場(chǎng)站和交通工具通風(fēng)、消毒等措施頻次。嚴(yán)格控制高鐵、列車、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車和客運(yùn)船舶等交通工具載客率，減少交通工具內(nèi)人員聚集和走動(dòng)，提醒旅客保持安全距離，做好佩戴口罩、手消毒等個(gè)人防護(hù)。加強(qiáng)對(duì)旅游、交通、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員的健康監(jiān)測(cè)和管理，督促引導(dǎo)工作期間做好個(gè)人防護(hù)。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)返鄉(xiāng)人員排查。農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)要做好14天內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）旅居史人員、口岸的高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員以及集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和發(fā)熱門診等的高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員等重點(diǎn)返鄉(xiāng)人員的摸排和網(wǎng)格化管理，相關(guān)人員返鄉(xiāng)后做好健康監(jiān)測(cè)，非必要不外出、不聚集。

四、強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警

（一）嚴(yán)格預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)熱門診“哨點(diǎn)”作用，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱病人閉環(huán)管理要求。所有發(fā)熱病人全部進(jìn)行核酸檢測(cè)，4—6小時(shí)內(nèi)反饋核酸檢測(cè)結(jié)果，檢測(cè)結(jié)果反饋前全部留觀。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備核酸快速檢測(cè)設(shè)備，減少發(fā)熱病人等候時(shí)間，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，對(duì)可疑病例嚴(yán)格閉環(huán)管理，不具備診治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得常規(guī)診治具有新冠肺炎可疑癥狀患者。

（二）建立核酸檢測(cè)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。全面動(dòng)態(tài)收集和監(jiān)控口岸地區(qū)進(jìn)口物品、入境貨車駕駛員、入境船員、口岸從業(yè)人員和入境旅客等核酸檢測(cè)信息，建設(shè)完善核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)庫，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。出現(xiàn)陸地口岸（通道）入境貨車駕駛員、進(jìn)口物品的核酸檢測(cè)陽性率明顯增加，或入境航班出現(xiàn)旅客核酸檢測(cè)陽性等情況時(shí)，口岸防控專班立即啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判機(jī)制，對(duì)有關(guān)人員主動(dòng)開展強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查本地感染隱患。

（三）完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。做好口岸地區(qū)、集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)，收集藥店、教育機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道預(yù)警信息，提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)的及時(shí)性。各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要每周組織分析研判監(jiān)測(cè)信息，評(píng)估疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施。

五、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控

（一）嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng)。按照非必要不舉辦的原則，嚴(yán)控廟會(huì)、大型文藝演出、展銷促銷等活動(dòng)，減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量，落實(shí)通風(fēng)消毒等防控措施。舉辦會(huì)議、聚會(huì)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)控制人數(shù)，盡量舉辦線上會(huì)議或視頻會(huì)議，50人以上活動(dòng)應(yīng)制定防控方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。弘揚(yáng)節(jié)約風(fēng)尚，盡量不舉辦大規(guī)模人員聚集性活動(dòng)，提倡家庭聚餐聚會(huì)等不超過10人，提倡“喜事緩辦，喪事簡(jiǎn)辦，宴會(huì)不辦”，確需舉辦的盡可能縮小活動(dòng)規(guī)模。承辦5桌以上宴會(huì)等聚餐活動(dòng)的餐飲單位須嚴(yán)格做好疫情防控工作，確保就餐人員落實(shí)掃碼、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫和佩戴口罩等措施后進(jìn)入就餐場(chǎng)所，做好餐廳的通風(fēng)消毒工作；自行舉辦5桌以上宴會(huì)等聚餐活動(dòng)的個(gè)人，須向?qū)俚厣鐓^(qū)居委會(huì)或村委會(huì)報(bào)備，落實(shí)屬地疫情防控規(guī)定。抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)避免舉行大規(guī)模人員聚集性活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)旅游景區(qū)和公共場(chǎng)館疫情防控。旅游景區(qū)和劇院、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)館要落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，控制人員接待上限，落實(shí)門票預(yù)約制度，及時(shí)疏導(dǎo)客流，做好從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)和管理。旅游景區(qū)分類完善應(yīng)急預(yù)案，做好清潔消毒和公共衛(wèi)生工作。強(qiáng)化旅游景區(qū)的飲水、食品和環(huán)境衛(wèi)生工作，保證群眾旅游活動(dòng)正常進(jìn)行，最大限度降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)單位和場(chǎng)所疫情防控。做好商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館、酒店、餐館、民宿、學(xué)校、建筑工地、工廠車間、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和監(jiān)管場(chǎng)所等重點(diǎn)單位常態(tài)化防控工作，督促落實(shí)新冠病毒疫苗加強(qiáng)針接種，強(qiáng)化健康監(jiān)測(cè)和核酸抽檢，執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。工作人員、來訪人員應(yīng)佩戴口罩，落實(shí)檢測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼等措施，避免發(fā)生場(chǎng)所內(nèi)聚集性疫情。落實(shí)餐飲單位防控責(zé)任，常備防疫用品，員工佩戴口罩，嚴(yán)格掃碼測(cè)溫，倡導(dǎo)控制就餐人數(shù)和餐位距離。

（四）加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。多渠道開展科普宣傳，教育引導(dǎo)公眾加強(qiáng)自我防護(hù)，在公共交通工具、電梯等密閉場(chǎng)所以及人群聚集的室外場(chǎng)所全程規(guī)范佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，保持1米以上的社交距離。室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流通。60歲及以上老年人和嚴(yán)重慢性病患者等人群，應(yīng)盡量減少去人群聚集場(chǎng)所。

（五）積極推進(jìn)疫苗接種。加快推進(jìn)接種新冠病毒疫苗加強(qiáng)針，重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，確保有接種需要的人群及時(shí)獲得加強(qiáng)針接種服務(wù)。積極穩(wěn)妥開展3—11歲適齡無禁忌人群疫苗接種，做好60歲及以上老年人接種工作。

六、強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置能力

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要明確屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，強(qiáng)化疫情防控責(zé)任制，統(tǒng)籌做好疫情處置和民生保障工作。各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制始終處于激活狀態(tài)，各工作專班保持24小時(shí)應(yīng)急值守。各有關(guān)邊境省份和口岸城市要根據(jù)疫情防控工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)同外方溝通協(xié)調(diào)，建立多層級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在信息共享、措施對(duì)接、應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)合作。各行業(yè)主管部門要落實(shí)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，依法依規(guī)做好本行業(yè)防控措施落實(shí)情況監(jiān)督管理。各企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)個(gè)人和家庭自覺落實(shí)疫情防控措施。

（二）做好人員和物資準(zhǔn)備。各地要指定綜合能力強(qiáng)、救治水平高、感染防控基礎(chǔ)好的醫(yī)院作為定點(diǎn)救治醫(yī)院。加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力儲(chǔ)備，口岸及陸地邊境通道所在地區(qū)和基層要加強(qiáng)移動(dòng)核酸檢測(cè)設(shè)備儲(chǔ)備和檢測(cè)力量配備，依托現(xiàn)有資源加快建設(shè)核酸檢測(cè)信息系統(tǒng)。改造儲(chǔ)備一批符合要求的集中隔離場(chǎng)所，建立備用集中隔離場(chǎng)所清單。加強(qiáng)流調(diào)、核酸檢測(cè)、救治、社區(qū)管控、監(jiān)督等隊(duì)伍的培訓(xùn)演練，做好備勤安排。合理確定防疫物資清單，建立存儲(chǔ)輪換制度。各地各有關(guān)部門要深入細(xì)致開展常態(tài)化疫情防控培訓(xùn)工作，盡早開展疫情處置演練，壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)查補(bǔ)短板漏洞，著力解決防控措施落實(shí)“最后一公里”問題。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)速度。一旦發(fā)生本土聚集性疫情，要嚴(yán)格落實(shí)《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》和聚集性疫情應(yīng)急處置方案要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，迅速實(shí)行提級(jí)指揮、扁平化運(yùn)行，省級(jí)決策，市、縣級(jí)抓落實(shí)。相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及衛(wèi)生健康等部門負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)靠前指揮處置，原則上感染者確診后5小時(shí)內(nèi)劃定中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)并對(duì)外發(fā)布，力爭(zhēng)24小時(shí)內(nèi)落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置措施，嚴(yán)格限制風(fēng)險(xiǎn)人員流動(dòng)，嚴(yán)防疫情跨區(qū)域傳播，以最快速度控制疫情。各地要利用信息化手段提升精準(zhǔn)防控水平，提升疫情防控流調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)人員排查及時(shí)性、精準(zhǔn)性。

七、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)

（一）開展國(guó)家層面專項(xiàng)督查?！皟晒?jié)”期間，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制派出防范境外疫情輸入工作專項(xiàng)督查組，聚焦陸路、水路、航空口岸和邊境通道、集中隔離場(chǎng)所、國(guó)際航行船舶維修廠、進(jìn)口冷鏈企業(yè)、集中監(jiān)管倉等疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)高的場(chǎng)所，以實(shí)地暗訪為主，暢通投訴舉報(bào)渠道，檢查防控措施落實(shí)情況特別是薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向有關(guān)地方反饋并督促立行立改。整改不及時(shí)、不到位的，要向全國(guó)通報(bào)，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。要重點(diǎn)關(guān)注與疫情嚴(yán)重流行的毗鄰國(guó)接壤口岸地區(qū)、多次發(fā)生本土疫情口岸地區(qū)的防控工作，必要時(shí)開展“回頭看”。各地要針對(duì)涉疫違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究有關(guān)個(gè)人、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部等的責(zé)任。

（二）督促各地開展自查。各地要開展疫情防控工作的全面自查，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，認(rèn)真查找防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)齊短板漏洞。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)方面整改落實(shí)。對(duì)于典型問題要予以通報(bào)，以案示警，舉一反三，吸取教訓(xùn)。對(duì)問題多的單位，要蹲點(diǎn)督查，督促整改到位。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查傳染病防治法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)情況。突出公共場(chǎng)所、餐飲單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)單位，針對(duì)賓館等住宿場(chǎng)所、影劇院等密閉場(chǎng)所、商場(chǎng)等人員流動(dòng)密集場(chǎng)所，監(jiān)督檢查國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和防控措施的落實(shí)情況。

做好首都疫情防控與北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)疫情防控。堅(jiān)持北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)疫情防控與主辦城市疫情防控全面融合、一體推進(jìn)。落實(shí)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)疫情防控總體方案以及開閉幕式、場(chǎng)館、觀眾組織等領(lǐng)域的疫情防控方案、防疫手冊(cè)和首都嚴(yán)格進(jìn)京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制出臺(tái)的各項(xiàng)防控措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。科學(xué)實(shí)施分區(qū)分級(jí)、閉環(huán)管理等防控策略，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同檢同防，對(duì)境外人員全程實(shí)行嚴(yán)格閉環(huán)管理，做好觀眾組織和疫情防控，全面嚴(yán)格落實(shí)戴口罩、少聚集、疫情防控分區(qū)不重疊、不同人群路線不交叉等措施。

本方案執(zhí)行時(shí)間為印發(fā)之日起到2022年3月15日。本方案的措施是基于當(dāng)前總體平穩(wěn)的疫情形勢(shì)，若發(fā)生局部較大規(guī)模的本土聚集性疫情并存在異地?cái)U(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，要在做好疫情應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，對(duì)人員跨區(qū)域流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)人員排查等采取更為嚴(yán)格的措施。

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