8月28日，國家衛(wèi)健委基層司在北京召開2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作視頻推進(jìn)會，進(jìn)一步部署統(tǒng)籌做好基層常態(tài)化疫情防控和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，基層司聶春雷司長出席會議并講話。

2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作視頻推進(jìn)會

會議指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮衛(wèi)生健康服務(wù)體系“網(wǎng)底”作用，為堅決遏制疫情在城鄉(xiāng)社區(qū)擴(kuò)散做出積極貢獻(xiàn)。

各地要緊繃疫情防控這根弦，有效發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)職責(zé)，全力做好常態(tài)化疫情防控和其他秋冬重點(diǎn)傳染病防控工作。

會議提出了以下重點(diǎn)：

推進(jìn)居民電子健康檔案

會議強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)步推進(jìn)居民電子健康檔案務(wù)實應(yīng)用，深入開展基層慢病醫(yī)防融合重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作。

電子健康檔案是今年公衛(wèi)項目的重點(diǎn)推進(jìn)工作。

今年6月，國家衛(wèi)健委、財政部、國家中醫(yī)藥局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》（以下簡稱《通知》），就明確提出經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門評估，具備條件的地區(qū)可主要依托規(guī)范化電子健康檔案開展服務(wù)并逐步取消相應(yīng)紙質(zhì)檔案。

積極鼓勵通過區(qū)域全民健康信息平臺居民端、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)APP等應(yīng)用整合基本公共衛(wèi)生、預(yù)約掛號、門診和住院信息查詢、檢查檢驗結(jié)果查詢、健康狀況評估、用藥信息查詢和指導(dǎo)等服務(wù)，完善信息歸集和共享，有效提高電子健康檔案利用率。

同時，鼓勵合理量化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依托電子健康檔案提供線上服務(wù)的工作量，發(fā)揮績效評價激勵作用，有效引導(dǎo)和推進(jìn)電子健康檔案的應(yīng)用。

強(qiáng)化公衛(wèi)績效管理，落實補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

會上，委項目監(jiān)管中心通報了2019年項目績效評價情況，財務(wù)司介紹了項目資金管理和績效評價有關(guān)要求。

會議提出，要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效管理，落實補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

去年，國家文件要求國家衛(wèi)生健康委和各省份要加大督促檢查和通報力度，推動各地落實鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補(bǔ)助政策，不得截留、挪用、擠占鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

今年以來，嚴(yán)查村醫(yī)公衛(wèi)補(bǔ)助落實情況，約談落實不到位地區(qū)的要求，被寫進(jìn)了多省的《2020年基層衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》當(dāng)中。

《通知》對鄉(xiāng)村醫(yī)生公衛(wèi)補(bǔ)助預(yù)撥方式提出要求，對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，可采取按比例預(yù)撥的方式，根據(jù)績效評價結(jié)果及時撥付相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁無故克扣。

加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才能力提升

分級診療對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提出了更高要求，基層服務(wù)能力是整個分級診療體系的基礎(chǔ)。近來年來，國家多措并舉加快提升基層衛(wèi)生人才技術(shù)水平，并通過提高相關(guān)津貼和待遇，來吸引、留住基層衛(wèi)生人才。

會議要求，抓好基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目的管理，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工工資的保障工作。

《通知》也提出，公衛(wèi)績效的評價重點(diǎn)要從重過程向重結(jié)果、重居民感受轉(zhuǎn)變，突出信息技術(shù)在績效評價中的應(yīng)用和導(dǎo)向，提高效率和質(zhì)量，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓基層工作人員少跑腿，現(xiàn)場評價以隨機(jī)抽查、核查為主，要依法依規(guī)對弄虛作假行為加大懲戒力度。

各地要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部績效評價機(jī)制，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付和分配方面充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。

在公共衛(wèi)生方面，2020年是總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)的一年，經(jīng)過這一年的磨礪，相信今后在基層衛(wèi)生發(fā)展以及公共衛(wèi)生管理方面都會更上一個臺階。

來源：基層衛(wèi)生公社、國家衛(wèi)健委

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