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近日,西藏自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委制定的《西藏自治區(qū)村醫(yī)從業(yè)暫行管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)出臺(tái),《辦法》規(guī)定,“村醫(yī)后備”人員,需要在該村試用兩年,試用期滿,才能提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的要求。村醫(yī)聘用,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行注冊(cè)確認(rèn),實(shí)行村醫(yī)從業(yè)證制度。
并從村醫(yī)準(zhǔn)入、培訓(xùn)、職責(zé)任務(wù)、待遇、考核、退出等方面作出了具體規(guī)定。
一、優(yōu)先考慮大專、中專學(xué)歷
《辦法》規(guī)定,按照“一村一室兩醫(yī)”總體布局,今后的村醫(yī)進(jìn)聘,將優(yōu)先考慮醫(yī)學(xué)類大專、中專學(xué)歷,具備醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)經(jīng)歷,具備醫(yī)學(xué)等專業(yè)技能資質(zhì)或熟練掌握醫(yī)療專業(yè)技能等條件的應(yīng)聘者。
按照本人自愿申請(qǐng)或村(居、組)民委員會(huì)舉薦、征求群眾代表意見基礎(chǔ)上,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院意見后報(bào)縣衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門審核,縣衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門通過醫(yī)學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能測(cè)試等相關(guān)程序,對(duì)其開展審核等一系列報(bào)批程序。
也就是說,在村醫(yī)準(zhǔn)入方面,優(yōu)先選擇專業(yè)對(duì)口、學(xué)歷高、有從業(yè)經(jīng)歷的應(yīng)聘者,并需要通過一系列審核。但審核通過之后就是村醫(yī)了嗎?并不是,而是成為“村醫(yī)后備”的人員。
二、試用期2年,通過才能成村醫(yī)
對(duì)這類審批注冊(cè)為“村醫(yī)后備”的人員,《辦法》提出了在該村試用兩年,試用期滿,再行提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的要求。
通過逐級(jí)考評(píng)合格、村民滿意、公示通過,轉(zhuǎn)為正式村醫(yī),頒發(fā)《村醫(yī)證》,納入?yún)^(qū)域村醫(yī)管理對(duì)象。
這也就意味著,現(xiàn)在如果想成為一名真正的村醫(yī),至少得需要兩年的時(shí)間。而這兩年期間想要試用合格,還需要前往各醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)。
三、村醫(yī)職責(zé):六位一體
自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委基層衛(wèi)生處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,村醫(yī)將承擔(dān)“六位一體”工作。這“六位”分別是:宣傳倡導(dǎo)、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、疾病防控和監(jiān)督協(xié)管、健康扶貧。
“也就是說,健康常識(shí)、預(yù)防保健知識(shí)的宣傳宣導(dǎo);本村疾病初步診治和常見病醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理、多發(fā)病基本診療的基層首診和雙向轉(zhuǎn)診;現(xiàn)場(chǎng)初步救治、轉(zhuǎn)診及康復(fù)指導(dǎo)等;本村人口基本信息、預(yù)防接種等;突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、處理等;建檔立卡人群健康信息動(dòng)態(tài)管理等都是村醫(yī)的職責(zé)。”該負(fù)責(zé)人說。
四、村醫(yī)待遇分級(jí)別“不合格”自動(dòng)退出
既然門檻提高了,那么待遇也會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整。這次《辦法》中所規(guī)定的村醫(yī)待遇,通過考核手段分了三個(gè)級(jí)別。
圍繞村醫(yī)“六位一體”的主要職責(zé),按照每半年一次的方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將對(duì)村醫(yī)開展考核評(píng)議,縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門每年集中開展一次村醫(yī)考核工作。
按照“優(yōu)秀”“合格”和“不合格”三種等次,考核結(jié)果將作為村醫(yī)從業(yè)和收入的主要依據(jù)。
同時(shí),考核結(jié)果向社會(huì)和村民公開公示。如連續(xù)兩年被評(píng)為“不合格”的村醫(yī)醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理,則注銷其村醫(yī)資格,退出村醫(yī)行列,停發(fā)所有村醫(yī)補(bǔ)助待遇。
除了連續(xù)兩年被評(píng)為“不合格”村醫(yī)自動(dòng)退出村醫(yī)行列外,如自愿申請(qǐng)退出,則由本人申請(qǐng)后,經(jīng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出初步意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核報(bào)請(qǐng)縣衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門審批。
五、老村醫(yī)可返聘
除此之外,年滿60周歲及以上的村醫(yī),原則上也應(yīng)退出村醫(yī)崗位。“確因工作需要的,在本人自愿基礎(chǔ)上,經(jīng)上級(jí)主管部門審批,可返聘再就業(yè)”。
所以,除了對(duì)學(xué)歷、專業(yè)有要求之外,從業(yè)表現(xiàn)也被列為村醫(yī)準(zhǔn)入條件之一,如果工作完成不好,所造成的不再只是收入減少,而是飯碗不保。
但希望相關(guān)部門在提高村醫(yī)執(zhí)業(yè)要求的同時(shí),也相應(yīng)地提高村醫(yī)待遇,只有這樣才能激發(fā)人才的從業(yè)積極性,吸引更多人才下基層。