一、總則
(一)編制目的
為有效預防、及時控制和消除執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件及其造成的影響,指導和規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急處置工作,保障廣大考生利益,提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試應急處置能力,特制定本預案。
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《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理試行辦法》和《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
?。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試過程中涉及試卷運送、保管,考試實施,以及答題卡回收、管理等環(huán)節(jié)發(fā)生的可能影響考試正常進行的各類突發(fā)性事件的預防和應急處置工作。
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1.預防為主、依法監(jiān)管。各級獸醫(yī)主管部門和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務機構應堅持預防為主的方針,依法加強考試各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,防止考試突發(fā)事件的發(fā)生,確保執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試安全保密、萬無一失。
2.統(tǒng)一領導、分級負責。四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試領導小組統(tǒng)一領導和組織協(xié)調全省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件的應對工作。各市、州考點應分別成立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急處理工作組(以下簡稱應急處理組),負責統(tǒng)一領導和組織協(xié)調本轄區(qū)內考試突發(fā)事件應對工作??键c應急處理組應當協(xié)調公安、保密、衛(wèi)生、通信等部門參加。醫(yī)學 教育|網(wǎng)搜 集整理
3.分級控制、快速反應。根據(jù)考試突發(fā)事件的嚴重程度及波及范圍,及時啟動相應級別的應急預案。一旦發(fā)生考試突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,并按照“高級別、小范圍、快速度”的要求及時處置,將其負面影響降到最低程度。
二、突發(fā)事件分級
根據(jù)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件的性質、危害程度和波及范圍,考試突發(fā)事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和預警(Ⅳ級)四個等級。
?。ㄒ唬┨貏e重大考試突發(fā)事件(Ⅰ級)
有下列情形之一的為特別重大考試突發(fā)事件(Ⅰ級)。
1.失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生試題(包括副題)和標準答案失、泄密,其擴散范圍達2個以上考點,或者在互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒上發(fā)現(xiàn)其內容的。
2.其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件或者四川省人民政府啟動有關應急預案,導致2個以上考點范圍內的考試不能正常進行的。
3.試卷、答題卡毀損或者丟失事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生1個以上考點的試卷毀損或者丟失的;執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試后發(fā)生2個以上考點的答題卡毀損或者丟失的。
4.四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試領導小組認定的其他考試突發(fā)事件。
?。ǘ┲卮罂荚囃话l(fā)事件(Ⅱ級)
有下列情形之一的為重大考試突發(fā)事件(Ⅱ級)。
1.失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生試題(包括副題)和標準答案失、泄密,其擴散范圍在1個考點內,但沒有在 互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒上發(fā)現(xiàn)其內容的。
2.其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件或者考點所在地人民政府啟動有關應急預案,導致2個以上考點考試不能正常進行的。
3.答題卡毀損或者丟失事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試后發(fā)生1個考點內2個以上考場的答題卡毀損或者丟失的。
4.省級應急處理小組認定的其他考試突發(fā)事件。
?。ㄈ┹^大考試突發(fā)事件(Ⅲ級)
有下列情形之一的為較大考試突發(fā)事件(Ⅲ級)。
1.失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生試題(包括副題)和標準答案失、泄密,其擴散范圍在1個考點內,但沒有在互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒上發(fā)現(xiàn)其內容的。
2.其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件或者考點所在地人民政府啟動有關應急預案,導致1個考點考試不能正常進行的。
3.答題卡毀損或者丟失事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試后發(fā)生1個考場答題卡毀損或者丟失的。
4.考點應急處理小組認定的其他考試突發(fā)事件。
?。ㄋ模┛荚囶A警事件(Ⅳ級)
有下列情形之一的為考試預警事件(Ⅳ級)。
1.失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前監(jiān)測到試題(包括副題)和標準答案存在失、泄密可疑跡象,需進一步核實的。
2.其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件或考點所在地人民政府啟動有關應急預案,可能導致1個考點內2個以上考場的考試難以正常進行的。
3.考點應急處理小組認定的其他考試預警事件。
三、應急處理機構及職責
?。ㄒ唬┦〖墤碧幚眍I導機構
省級考區(qū)應急處理小組是負責本轄區(qū)內考試突發(fā)事件應急處理工作的領導機構。省級應急處理小組組長由四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試領導小組組長擔任。主要職責是:建立健全本考區(qū)考試突發(fā)事件應急管理體系,制訂本考區(qū)考試突發(fā)事件應急預案;負責Ⅰ級、Ⅱ級考試突發(fā)事件的確定,實施預案規(guī)定的應急處理措施和善后處理;指導考點對Ⅲ級及以下考試突發(fā)事件的應對工作;及時向全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會報告考試突發(fā)事件應急處理工作進展。
?。ǘ┑胤綉碧幚眍I導機構
各市州考點應急處理小組是負責本轄區(qū)內考試突發(fā)事件應急處理工作的領導機構??键c應急處理小組組長由考點執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試領導小組組長擔任。主要職責是:建立健全本考點考試突發(fā)事件應急管理體系,制定本考點考試突發(fā)事件應急預案;負責Ⅲ級和Ⅳ級考試突發(fā)事件的確定,實施預案規(guī)定的應急處理措施和善后處理;向考區(qū)應急處理小組報告考試突發(fā)事件應急處理工作進展報告工作,必要時可同時直接向農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局報告。
?。ㄈ┧拇ㄊ?zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室、考點辦公室。
四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室、各市州考點辦公室是負責考區(qū)、考點應急處理的日常工作機構。主要職責是:負責收集整理考試突發(fā)事件相關信息,提出對考試突發(fā)事件處理方案建議;執(zhí)行考區(qū)、考點應急處理小組作出的關于考試突發(fā)事件處理的各項決策,協(xié)調考區(qū)內各有關部門開展應急處理工作;及時向考區(qū)、考點應急處理小組報告考試突發(fā)事件應急處理工作進展。
四、應急準備
?。ㄒ唬┍O(jiān)測
從考試前30日起,各級執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務機構應指派人員對互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、報告可疑情況。
?。ǘ┲攸c環(huán)節(jié)管理
嚴格按照《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理暫行辦法》的規(guī)定,做好試卷(含副題)運送、保管和答題卡回收等環(huán)節(jié)安全保密監(jiān)管,嚴格執(zhí)行各項工作程序和規(guī)范,確??荚嚫髦攸c環(huán)節(jié)的安全保密。醫(yī)學 教育| 網(wǎng)搜 集整理
五、應急響應和終止
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發(fā)生考試突發(fā)事件后,事發(fā)地的考點應急處理小組應在2小時內報告至四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急處理小組。省應急處理小組應在6小時內報告至全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)獸醫(yī)資格考試委員會。報告內容包括事件原因、事件性質、波及范圍、對事件等級的初步判斷、應急處理方案和已采取的處理措施等。
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考點應急處理小組在報告考試突發(fā)事件的同時,應協(xié)調當?shù)毓埠捅C艿炔块T,立即控制知悉人員范圍,判斷和確定事件級別,按照預案迅速啟動相應的應急響應措施,及時、果斷、有效地處置,控制事態(tài)發(fā)展。省級考試應急處理領導機構可根據(jù)事件實際嚴重程度,對事件的等級進行調整并啟動相應級別的應急處理措施。
1.Ⅰ級響應
發(fā)生Ⅰ級考試突發(fā)事件后,省級應急處理小組應當采取以下應急處理措施:
(1)對登載考試涉密信息的互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒,在第一時間內協(xié)調有關部門采取果斷措施,阻止考試涉密信息的進一步擴散。
?。?)指定專門機構負責發(fā)布有關信息,及時做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫和善后等工作。
?。?)組織有關單位組成調查組赴事發(fā)地協(xié)助、督導案件查處和應急處理工作。
?。?)依法追究對失、泄密事件的發(fā)生負有責任的單位或個人的法律責任。
?。?)及時向全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理委員會報告事件調查處理進展情況。
2.Ⅱ級響應
發(fā)生Ⅱ級考試突發(fā)事件后,省級應急處理小組會同考點應急處理小組采取以下應急處理措施:
?。?)指定專門機構負責發(fā)布有關信息,及時做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫和善后等工作。
?。?)組織有關單位組成調查組赴事發(fā)地協(xié)助、督導案件查處和應急處理工作。
?。?)依法追究對失、泄密事件的發(fā)生負有責任的單位或個人的法律責任。
?。?)及時向全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理委員會報告事件調查處理進展情況。
3.Ⅲ級響應
發(fā)生Ⅲ級考試突發(fā)事件后,考點應急處理小組應當采取以下應急處理措施:
?。?)指定專門機構負責發(fā)布有關信息,及時做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫和善后等工作。
?。?)組織有關單位組成調查組開展案件查處和應急處理工作。
?。?)依法追究對失、泄密事件的發(fā)生負有責任的單位或個人的法律責任。
?。?)及時向省級應急處理小組報告事件調查處理進展情況。
4.Ⅳ級響應
各級執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務機構一旦監(jiān)測到考試突發(fā)事件可疑信息的,應立即報告所在地考試應急處理小組??梢尚畔⒁唤?jīng)確認達到預警級別的,以適當方式在相應范圍內發(fā)布預警信息,啟動相關應急響應,將事件可能造成的不利影響降到最小。
?。ㄈ└鳖}啟用
有下列考試突發(fā)事件的,由四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室報請全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會決定啟用副題進行考試或者延期考試的。
1.因自然災害造成試卷毀損或者其他考試突發(fā)事件導致一定范圍內不能如期考試,在相應范圍內啟用副題延期考試。
2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生失、泄密事件,波及范圍有限,沒有在網(wǎng)絡上傳播,經(jīng)調查評估后,在一定范圍內啟用副題考試。
3.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考前發(fā)生失、泄密事件并在網(wǎng)絡上傳播的,或者試卷在運送過程中丟失的,在全省范圍內或部分考點啟用副題延期考試。
4.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試結束后發(fā)生答題卡毀損或者丟失事件的,在相應范圍內啟用副題延期考試。
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應急響應結束后,由確定考試突發(fā)事件級別的應急處理領導機構對考試突發(fā)事件進行分析論證,判定考試突發(fā)事件的影響或者后果得到消除或補救的,可以決定響應終止。
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四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室、各市州考點辦公室組織對考試突發(fā)事件的原因、社會影響和處理效果進行評估,查找薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施。
六、應急保障
各級獸醫(yī)主管部門要建立健全考試突發(fā)時間應急保障機制,按照職責分工和本級應急預案做好突發(fā)事件的應對工作。同時,根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的總體要求,積極爭取有關部門對考試突發(fā)事件應急工作的支持,保證應急工作的順利進行。
?。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸與通信保障
各市州考點要積極協(xié)調有關部門,制定考試突發(fā)事件應急交通運輸和通信保障方案,建立考區(qū)、考點相關部門組織聯(lián)絡表,安排應急值守車輛,保證聯(lián)絡和應急處理交通運輸通暢。
?。ǘ╆犖楹图夹g保障
省級和各市州考點要針對可能發(fā)生的考試突發(fā)事件類型,建立與考試突發(fā)事件應急處理相適應的應急處理隊伍和專家隊伍,為應急處理工作提供技術支持。
?。ㄈ┪镔Y和經(jīng)費保障
省級和各市州考點要設立考試突發(fā)事件應急處置專項經(jīng)費,列入年度預算,用于組建應急隊伍,開展應急宣傳、培訓、演練,配置必要的設備、交通工具,保障考試突發(fā)事件的應急處置。
(四)培訓和演練
省級和各市州考點要要結合本地實際制定應急培訓、演練方案,有重點的組織開展考試突發(fā)事件處置隊伍和相關人員的應急培訓和演練,提高人員綜合素質和考試突發(fā)事件應對能力。
七、附則
?。ㄒ唬└魇兄菘键c根據(jù)本預案,結合本地實際情況,制定本預案實施方案。
?。ǘ┍绢A案由四川省畜牧食品局負責解釋。
?。ㄈ┍绢A案自發(fā)布之日起施行。