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各相關單位:
北京市門頭溝區(qū)衛(wèi)生局、北京市門頭溝區(qū)農委、北京市門頭溝區(qū)財政局擬定的《關于建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇保障機制實施細則》已經(jīng)2008年3月28日區(qū)政府第13次常務會議研究同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真依照執(zhí)行。
北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室
二〇〇八年六月二日
門頭溝區(qū)關于建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇保障機制實施細則
為保障鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇,積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生作用,根據(jù)《北京市人民政府辦公廳轉發(fā)北京市衛(wèi)生局等部門關于建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生社會養(yǎng)老保險制度與基本待遇保障機制的意見》(京政辦發(fā)〔2007〕63號),結合本區(qū)實際,制定本實施細則。
一、指導思想
從我區(qū)實際出發(fā),在農村衛(wèi)生工作中引入競爭機制,以村為單位,實行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度,明確工作責任,全面落實農村初級衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃目標要求,滿足農民群眾不同層次的醫(yī)療保健需求,促進全區(qū)農村健康水平和生活質量提高。
二、鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用辦法
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凡依法取得北京市衛(wèi)生局2004年頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》,長期承擔村級醫(yī)療衛(wèi)生保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生均可參加競聘。
(二)聘期
被聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生與村委會簽定聘用合同,聘期為兩年。
?。ㄈ┢溉钨Y格及基本條件
1.具有較強的思想政治素質,擁護黨的路線、方針、政策;
2.熱愛鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作,樹立以病人為中心的服務理念,遵守職業(yè)道德,履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責;
3.具有本市戶口,身體健康;
4.具有勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生的文化水平、專業(yè)技術知識、工作經(jīng)驗和能力。
(四)聘任步驟
1.宣傳動員:各鎮(zhèn)政府要采取多種形式廣泛開展宣傳動員,制定本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施方案,公布鄉(xiāng)村醫(yī)生任職聘用條件;并組織召開本鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生會議,促使現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與聘任工作。
2.報名應聘:各村委會負責對本村申請應聘人員進行報名登記,并對符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行公示。
3.聘用程序
?。?)鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用按個人申請,村委會推薦,鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審,考試測評考核(考試、群眾公議、鎮(zhèn)衛(wèi)生院評價),村委會擇優(yōu)聘用,鎮(zhèn)政府審查的程序進行;
?。?)由各鎮(zhèn)政府組織對應聘鄉(xiāng)村醫(yī)生的人員進行考試,考試的主要內容為:預防保健、衛(wèi)生法規(guī)、健康教育、基礎醫(yī)學知識等,考試分值為30分;
?。?)群眾公議以本村村民民主測評和村委會評議打分為依據(jù),村民代表民主測評為25分,村委會評議為25分;
?。?)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責平時工作的評價,專業(yè)技術、工作經(jīng)驗和參加繼續(xù)教育培訓情況的測評,分值20分;
(5)村委會公示考試測評考核情況;
(6)村委會根據(jù)考試測評考核結果擇優(yōu)聘用;
?。?)村委會將擬聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生報鎮(zhèn)政府審核批準。
(8)各村委會根據(jù)考試測評考核結果和鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用的意見建議確定擬聘用人員,并上報區(qū)衛(wèi)生行政部門。
?。?)各村委會與受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同。
?。?0)村委會公示聘用結果。
4.規(guī)劃設崗原則
依據(jù)村戶籍人口設置鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位數(shù)量。人口數(shù)在800人以下的村衛(wèi)生室可聘用一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,人口數(shù)在800-2000人的村衛(wèi)生室可聘用兩名鄉(xiāng)村醫(yī)生,人口超過2000人的村衛(wèi)生室每增加1000人口可增聘一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,最多不得超過五名。
三、鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇
?。ㄒ唬┓弦韵聴l件的鄉(xiāng)村醫(yī)生享受基本待遇:
1.經(jīng)村委會正式聘用;
2.綜合考核合格;
3.承擔村級公共衛(wèi)生和村級常見病防治和為群眾提供零差價藥品職能;
?。ǘ┼l(xiāng)村醫(yī)生基本待遇標準
受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔村級公共衛(wèi)生任務的,每人每月補助300元;承擔常見病防治、為群眾提供零差價藥品職能的,每人每月補助300元。合計每人每月補助600元。通過半年綜合考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生,再補發(fā)考核補助1200元。鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預算。
(三)綜合考核
鎮(zhèn)政府組織衛(wèi)生院和村委會對鄉(xiāng)村醫(yī)生工作每半年進行綜合考核,并實行績效管理,作為考核補助發(fā)放的依據(jù)??己藘热莅ǎ?/p>
1.業(yè)務部分:
?。?)依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》從事診療活動,并依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》按時完成年度校驗;
?。?)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理技術規(guī)范、常規(guī);在許可的執(zhí)業(yè)范圍內開展診療活動;
?。?)認真填寫門診、出診工作登記,做好日常統(tǒng)計工作,每年年底前將統(tǒng)計報表準確、及時上報衛(wèi)生行政部門;
?。?)努力學習和鉆研業(yè)務,不斷提高防病治病的業(yè)務水平。積極參加衛(wèi)生行政部門組織的各項業(yè)務培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育,完成衛(wèi)生行政部門的年度學分考核、審驗;
?。?)按照規(guī)定銷售零差價藥品情況;
?。?)協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生院對當?shù)鼐用襁M行預防、保健、計劃免疫、健康教育等工作;
2.村委會部分:
(7)努力學習國家衛(wèi)生工作的方針、政策和法規(guī),樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風,文明服務;
(8)向農村居民提供基本醫(yī)療服務,宣傳衛(wèi)生保健、慢病防治、衛(wèi)生防病、食品衛(wèi)生知識;
?。?)協(xié)助完成本村愛國衛(wèi)生工作任務;
?。?0)村民滿意度調查。
四、工作職責
區(qū)衛(wèi)生局負責對鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為的管理和業(yè)務指導,組織村衛(wèi)生室零差價藥品的統(tǒng)一配送,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務培訓。
區(qū)農委負責對鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇政策的宣傳和督導。
區(qū)財政局負責落實鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇補助經(jīng)費。
各鎮(zhèn)政府負責組織對本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用和綜合考核工作。