地方衛(wèi)生標準工作管理規(guī)范:
第一章總則
第一條為加強地方衛(wèi)生標準工作,提高衛(wèi)生標準化水平,適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱地方衛(wèi)生標準工作是指:
(一)根據(jù)職責,組織制(修)訂地方衛(wèi)生標準;
(二)對衛(wèi)生部制定、發(fā)布的衛(wèi)生標準,組織學習、宣傳、培訓以及貫徹落實;
(三)督導承擔衛(wèi)生部衛(wèi)生標準制(修)訂任務的單位,按照要求擬訂和上報衛(wèi)生標準草案;
(四)對衛(wèi)生標準草案組織研究討論,提出修改意見;
(五)組織開展衛(wèi)生標準實施情況的效果評價;
(六)對衛(wèi)生標準工作提出意見和建議;
(七)其他地方衛(wèi)生標準工作。
第三條地方衛(wèi)生標準工作在省級衛(wèi)生行政部門主要負責人領導下,實行歸口管理,分工負責。
省級衛(wèi)生行政部門承擔衛(wèi)生標準管理職能的處室負責組織、協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生標準工作。
第四條地方衛(wèi)生標準工作應當從實際出發(fā),堅持衛(wèi)生標準工作與衛(wèi)生法制工作相結合,發(fā)揮衛(wèi)生標準在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用。
第五條省級衛(wèi)生行政部門應當對地方衛(wèi)生標準工作有突出貢獻的單位和個人予以表彰。
第二章衛(wèi)生標準工作機構
第六條省級衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)工作需要醫(yī)學教育|網(wǎng)搜集整理,確立本部門承擔衛(wèi)生標準管理職能的機構(以下簡稱衛(wèi)生標準工作機構)。
衛(wèi)生標準工作機構原則上應當設在法制工作機構內(nèi)。
第七條衛(wèi)生標準工作機構履行下列職責:
(一)歸口管理衛(wèi)生標準工作;
(二)建立地方衛(wèi)生標準組織;
(三)組織地方衛(wèi)生標準制(修)訂;
(四)組織協(xié)調(diào)開展衛(wèi)生標準的宣傳培訓、實施評估和監(jiān)督檢查;
(五)組織地方衛(wèi)生標準重大理論問題研究;
(六)其他衛(wèi)生標準管理工作。
第八條省級衛(wèi)生行政部門相關業(yè)務處室負責本業(yè)務領域衛(wèi)生標準的貫徹實施,并對地方衛(wèi)生標準的制(修)訂工作進行政策和業(yè)務把關。
第九條省級衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構應當設立或者指定衛(wèi)生標準工作處(科)室,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展地方衛(wèi)生標準工作,并負責開展對本行政區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構的衛(wèi)生標準培訓。
第十條省級衛(wèi)生行政部門應當指定與醫(yī)療相關的機構或者學術團體,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展地方衛(wèi)生標準工作,并負責開展對本行政區(qū)域醫(yī)療機構的衛(wèi)生標準培訓。
第十一條省級衛(wèi)生行政部門建立的地方衛(wèi)生標準專業(yè)組織可以申請成為衛(wèi)生部相應衛(wèi)生標準專業(yè)委員會的通訊成員,參與相關衛(wèi)生標準工作,并及時獲得相關工作信息和業(yè)務技術指導。
第三章標準的制(修)訂
第十二條省級衛(wèi)生行政部門應當鼓勵和支持本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生專業(yè)技術人員申請和承擔衛(wèi)生部衛(wèi)生標準制(修)訂項目,并對項目承擔單位加強政策和業(yè)務指導,檢查工作進度,督促按時保質完成起草任務,必要時給予一定的經(jīng)費補助。
第十三條對衛(wèi)生部或者衛(wèi)生部衛(wèi)生標準專業(yè)委員會征求意見的衛(wèi)生標準草案,省級衛(wèi)生行政部門可以組織相應的地方衛(wèi)生標準專業(yè)委員會進行討論,提出修改意見和建議。
沒有建立地方衛(wèi)生標準專業(yè)委員會的,省級衛(wèi)生行政部門可以委托衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構或者其他相關專業(yè)學術團體組織討論,提出修改意見和建議。
衛(wèi)生部相關業(yè)務司局或者衛(wèi)生部衛(wèi)生標準專業(yè)委員會對收到的修改意見和建議,應當認真進行研究,并及時反饋采納意見和建議的情況。
第十四條省級衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)職責和需要,組織制定地方衛(wèi)生標準。
地方衛(wèi)生標準的起草和審查,參照衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生標準制(修)訂項目管理辦法》和《衛(wèi)生標準審查管理辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條地方衛(wèi)生標準發(fā)布后,省級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生標準工作機構應當在30日內(nèi),將標準文本、編制說明及其電子版報送衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。
衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心應當在收到標準文本、編制說明及其電子版后5個工作日內(nèi),在衛(wèi)生標準網(wǎng)上公布。
第四章標準的宣傳培訓
第十六條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應當建立衛(wèi)生標準宣傳培訓制度。
縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和衛(wèi)生管理等工作的需要,制定衛(wèi)生標準宣傳培訓計劃,保障經(jīng)費投入并組織實施。
第十七條地方衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生標準宣傳培訓應當突出重點,區(qū)別不同對象提出衛(wèi)生標準宣傳培訓要求,重點做好衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構和醫(yī)療機構的宣傳培訓。
第十八條對衛(wèi)生部下達的有關具體衛(wèi)生標準宣傳活動及相關工作要求,地方衛(wèi)生行政部門應當及時組織落實,并根據(jù)地方特點組織開展相關活動。
第十九條衛(wèi)生標準的宣傳培訓應當與法制宣傳教育相結合,與衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和規(guī)章的實施相結合。
衛(wèi)生標準的宣傳培訓應當創(chuàng)新和豐富形式,重在實效。
第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當結合業(yè)務確定本單位衛(wèi)生標準宣傳培訓的內(nèi)容,對本單位工作人員進行相關衛(wèi)生標準的宣傳培訓。
對衛(wèi)生部新發(fā)布的衛(wèi)生標準,醫(yī)療衛(wèi)生單位原則上應當在相關衛(wèi)生標準實施前組織本單位工作人員學習和培訓。
第二十一條衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構應當依據(jù)職責對管理相對人和服務對象開展衛(wèi)生標準的宣傳培訓。
第二十二條衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、中國疾病預防控制中心和衛(wèi)生部各衛(wèi)生標準專業(yè)委員會應當為省級地方衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生標準宣傳培訓提供技術支持。
第二十三條衛(wèi)生部網(wǎng)站和衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心網(wǎng)站提供衛(wèi)生標準文本,可以免費下載。
第五章標準實施的評估
第二十四條省級衛(wèi)生行政部門應當建立衛(wèi)生標準實施成效評估制度,對衛(wèi)生標準實施情況進行綜合分析。
第二十五條衛(wèi)生標準實施成效評估應當包括下列內(nèi)容:
(一)衛(wèi)生標準學習、宣傳和培訓情況;
(二)衛(wèi)生標準實施進展情況;
(三)衛(wèi)生標準實施中存在的問題;
(四)衛(wèi)生標準相關意見和建議。
第二十六條省級衛(wèi)生行政部門對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生標準實施問題,應當采取措施進行整改,確保衛(wèi)生標準貫徹實施;對評估發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生標準本身存在的問題,應當立即報告衛(wèi)生部相關業(yè)務司局。
第二十七條衛(wèi)生部相關業(yè)務司局接到省級衛(wèi)生行政部門報告后,應當及時組織衛(wèi)生標準專業(yè)委員會及有關專家研究;對確需立即修訂相關衛(wèi)生標準的,應當立即組織修訂。
第二十八條省級衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構和經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門指定協(xié)助開展地方衛(wèi)生標準工作的機構,應當結合本地區(qū)工作重點和實際情況,每年分別選擇至少兩項衛(wèi)生標準進行重點評估。
對重點評估的衛(wèi)生標準,應當確定部分地區(qū)或者機構實行全程監(jiān)測和跟蹤。
開展重點評估的機構應當及時將評估情況向省級衛(wèi)生行政部門報告,省級衛(wèi)生行政部門應當及時向衛(wèi)生部報告。
第六章標準工作的監(jiān)督檢查
第二十九條省級衛(wèi)生行政部門應當組織開展對衛(wèi)生標準實施情況的監(jiān)督檢查。
第三十條各級衛(wèi)生行政部門可以在醫(yī)療衛(wèi)生機構建立衛(wèi)生標準工作聯(lián)絡員網(wǎng)絡,及時傳達衛(wèi)生標準發(fā)布信息,了解衛(wèi)生標準學習、宣傳、培訓和具體實施情況,反饋衛(wèi)生標準工作意見和建議。
第三十一條省級衛(wèi)生行政部門應當將衛(wèi)生標準的實施納入對醫(yī)療機構醫(yī)療質量的監(jiān)督評價中。
第三十二條衛(wèi)生行政部門應當將衛(wèi)生標準宣傳培訓、貫徹實施和信息反饋工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核內(nèi)容。
第三十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應當責令其改正;仍不改正的,予以通報批評:
(一)對業(yè)務工作范圍內(nèi)新發(fā)布衛(wèi)生標準沒有組織學習或者培訓的;
(二)對衛(wèi)生標準實施工作不布置、不檢查、不落實的;
(三)對衛(wèi)生標準實施中存在的問題不主動糾正的。
第三十四條衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構應當將衛(wèi)生標準相關工作經(jīng)費納入本部門和本單位預算。
第七章附則
第三十五條地方食品安全標準工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條本規(guī)范由衛(wèi)生部負責解釋。
第三十七條本規(guī)范自2012年3月1日起施行。