根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)〈隨州市人民政府機構改革方案〉的通知》（鄂辦文【2009】99號）及《中共隨州市委、隨州市人民政府關于市人民政府機構改革的實施意見》（隨發(fā)【2010】2號）精神，設立隨州市衛(wèi)生局，為市政府工作部門。

一、職責調整

（一）將醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的技術鑒定職責交給市醫(yī)學會承擔。

（二）將組織查處全市職業(yè)危害事故和有關違法違紀行為、全市職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理、組織指導和監(jiān)督檢查全市職業(yè)安全健康培訓工作職責劃給市安全生產監(jiān)督管理局。

（三）將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)（以下簡稱餐飲服務環(huán)節(jié)）食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責劃給市食品藥品監(jiān)督管理局。

（四）將市食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責劃入市衛(wèi)生局。

（五）增加基本藥物制度管理職責。

（六）增加衛(wèi)生應急工作職責。

（七）增加食品安全風險評估職責。

（八）加強對醫(yī)療服務、醫(yī)療機構的監(jiān)督管理。

（九）做好農村改水中的水質監(jiān)測工作和農村改廁的規(guī)劃協(xié)調工作。

（十）加強為重點企業(yè)提供“直通車”服務的職責。

（十一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

二、主要職責

（一）推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。貫徹黨和國家關于衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針、政策，組織實施國家衛(wèi)生標準和技術規(guī)范，擬訂市政府有關衛(wèi)生工作的規(guī)范性文件草案；制定全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標并組織實施。

（二）貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度，制定全市基本藥物的采購、配送、使用的政策措施，會同有關方面制定全市基本藥物目錄內藥品生產的政策措施，提出全市基本藥物價格政策的建議。

（三）承擔食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的責任，組織制定地方性食品安全標準，負責食品及相關產品的安全風險評估、預警工作，統(tǒng)一發(fā)布全市重大食品安全信息。牽頭建立食品安全綜合協(xié)調機制，負責食品安全綜合監(jiān)督。

（四）擬訂全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調全市衛(wèi)生資源配置。

（五）貫徹預防為主方針，開展全民健康教育；制定全市疾病防治規(guī)劃和措施，并組織實施；負責傳染病、地方病和其他常見病、多發(fā)病的防治工作。

（六）負責衛(wèi)生應急工作，制定衛(wèi)生應急預案和政策措施，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估，指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與應急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（七）負責全市醫(yī)療行政管理，指導全市醫(yī)療機構運行機制和分配制度的改革；組織實施國家關于醫(yī)療質量標準、技術標準、服務規(guī)范和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范。

（八）依法監(jiān)督管理血站的采供血及臨床用血質量，協(xié)調組織全市無償獻血。

（九）組織制定并實施全市農村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責全市新型農村合作醫(yī)療的綜合管理。

（十）制定全市社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施，規(guī)劃并指導社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設；負責婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督。

（十一）指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，按照職責分工負責全市職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生工作，負責公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督。

（十二）擬訂全市重點醫(yī)學科技規(guī)劃，參與制定全市醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，組織開展全市醫(yī)學繼續(xù)教育工作；組織實施全市重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關項目，指導醫(yī)學科技成果的普及應用工作。

（十三）指導全市衛(wèi)生人才隊伍建設工作，組織擬訂全市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃醫(yī)|學教育網整理，組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術資格標準。

（十四）貫徹中西醫(yī)并重方針，制定促進中醫(yī)藥發(fā)展的政策和中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，推進中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新。

（十五）組織參與國際組織在醫(yī)學衛(wèi)生領域的交流與合作；承擔全市衛(wèi)生援外工作和國際衛(wèi)生貸款項目管理工作。

（十六）負責市委保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。協(xié)同有關部門做好城鎮(zhèn)居民職工基本醫(yī)療保險制度工作。

（十七）承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會、市國防動員委員會醫(yī)療衛(wèi)生辦公室和市政府防治艾滋病工作委員會的具體工作。

（十八）為重點企業(yè)提供“直通車”服務。

（十九）承辦上級交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市衛(wèi)生局設9個內設機構：

（一）辦公室。

綜合協(xié)調局機關政務工作，擬訂局機關各項工作制度；協(xié)調管理局機關電子政務，負責文電處理、檔案管理、新聞宣傳、政務公開和信息發(fā)布；安排和組織本局年度工作會議和其他綜合性會議；負責秘書事務、機要、政務信息和值班等機關日常運轉工作；負責重大衛(wèi)生政策、重要政務工作和領導批示辦理事項的督促檢查；負責局機關、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全保密、綜合治理、計劃生育等工作，綜合協(xié)調安全生產監(jiān)管工作；組織協(xié)調市人大代表建議、市政協(xié)委員提案的辦理工作；辦理人民來信來訪，指導衛(wèi)生系統(tǒng)的信訪工作。

（二）政工人事科。

擬訂全市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施；指導全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，會同有關部門組織擬訂衛(wèi)生機構編制標準及收入分配政策；負責局機關、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位機構編制、人事任免、工資福利、衛(wèi)生管理干部崗位培訓，以及軍隊轉業(yè)干部的安置工作；起草加強市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子和干部隊伍建設的管理辦法并組織實施；負責全市衛(wèi)生系統(tǒng)表彰獎勵工作；擬訂各類衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準，承擔醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱考試和評審工作；負責指導全市性醫(yī)療衛(wèi)生社團組織業(yè)務工作。擬訂全市醫(yī)療衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調全市醫(yī)藥科研項目管理及科技成果的推廣應用工作；負責高新衛(wèi)生技術臨床試驗研究監(jiān)督管理工作；組織實施醫(yī)學衛(wèi)生技術的標準研究和技術評估；承擔與人體健康有關的實驗室生物安全的監(jiān)督管理工作；負責全市繼續(xù)醫(yī)學教育、畢業(yè)后醫(yī)學教育的組織管理工作；負責組織協(xié)調全市衛(wèi)生專業(yè)技術崗位培訓；參與指導高、中等醫(yī)學教育工作；指導協(xié)調衛(wèi)生科學普及工作。承擔局機關及直屬單位的紀檢、監(jiān)察的日常工作。負責全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨員、干部政治紀律、行業(yè)作風、職業(yè)道德、廉政建設的宣傳教育和監(jiān)督監(jiān)察工作；受理違反黨紀政紀事項的來信、來訪、檢舉、控告和申訴。

（三）規(guī)劃財務科。

擬訂全市衛(wèi)生事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)建設規(guī)劃，指導區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調全市衛(wèi)生資源配置；負責局機關、局直屬單位規(guī)劃建設，以及財務和資產管理；提出衛(wèi)生服務價格建議；負責提出本局部門預算、中央、省、市財政轉移支付資金和基建投資及其他資金的安排意見與管理；擬訂衛(wèi)生財務、會計、基建管理制度并監(jiān)督實施；指導全市醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設；負責全市大型醫(yī)用設備的配置許可，組織監(jiān)督實施衛(wèi)生裝備的國家標準；協(xié)調監(jiān)督國外衛(wèi)生貸款在隨州的立項與實施工作；負責內部審計工作。

（四）政策法規(guī)與食品安全協(xié)調科。

組織協(xié)調衛(wèi)生工作規(guī)范性文件的擬訂和呈報；負責部門規(guī)章、衛(wèi)生執(zhí)法中有關法律問題的解釋及衛(wèi)生法制宣傳教育和執(zhí)法人員培訓工作；負責綜合性衛(wèi)生政策研究、起草重要會議文件、講話材料、政策研究報告；擬訂全市衛(wèi)生改革發(fā)展措施；承擔局機關規(guī)范性文件的審核工作；負責衛(wèi)生行業(yè)法律事務及行政復議和行政應訴工作；指導和規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作；指導地方衛(wèi)生政策、衛(wèi)生法制、衛(wèi)生標準工作。承擔食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的具體工作。

（五）疾病預防控制科（市衛(wèi)生應急辦公室、市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。

擬訂重大疾病、地方病、慢性非傳染性疾病及與公共衛(wèi)生相關疾病的防治規(guī)劃醫(yī)|學教育網整理、國家免疫規(guī)劃并組織實施；擬訂全市疾病控制機構建設規(guī)劃和基層防保組織工作規(guī)范并組織實施；指導和協(xié)調全市公共衛(wèi)生體系建設；承擔法定傳染病疫情報告管理工作。依法承擔有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作；對重大突發(fā)疫情、病情實施監(jiān)測和緊急處置；組織擬訂有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理和緊急醫(yī)學救援的規(guī)劃、預案；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)；負責衛(wèi)生應急隊伍的管理和培訓演練；指導各地實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案，幫助和指導各地應對其他突發(fā)事件的傷病救治工作；組織救災、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共衛(wèi)生問題的緊急醫(yī)療救援工作；組織協(xié)調全市有關重大工程和重大活動的衛(wèi)生防病保障和衛(wèi)生應急處置工作。承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會的具體工作，負責農村改廁的規(guī)劃協(xié)調和農村飲水安全工程的水質監(jiān)測工作；負責組織、協(xié)調、督促有關部門共同開展愛國衛(wèi)生運動，擬訂全市愛國衛(wèi)生運動規(guī)劃、標準并組織實施；負責衛(wèi)生城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、衛(wèi)生先進單位的建設和考核工作；指導開展除害防病活動。承擔市防治艾滋病工作委員會的具體工作。

（六）農村衛(wèi)生管理科。

擬訂全市農村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，提出有關政策建議，承擔綜合管理農村基本衛(wèi)生保健和新型農村合作醫(yī)療工作，擬訂有關政策、規(guī)劃并組織實施；參與規(guī)劃并指導全市農村衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作；收集、分析農民健康狀況信息，檢查農村重要衛(wèi)生政策實施落實情況；會同有關科室擬訂涉及公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和人才培養(yǎng)等規(guī)劃，并指導實施。承擔市新型農村合作醫(yī)療管理委員會辦公室的日常工作。

（七）婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生科。

擬訂全市婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，依法組織管理婚前醫(yī)學檢查、衛(wèi)生指導與衛(wèi)生咨詢；依法對婦幼保健和生殖健康專項技術、計劃生育服務實施監(jiān)督管理，牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作；指導和協(xié)調全市婦幼保健服務機構建設和業(yè)務工作；配合有關部門擬訂計劃生育技術衛(wèi)生標準和業(yè)務指導工作；規(guī)劃指導城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。

（八）醫(yī)政醫(yī)療服務監(jiān)管科（中醫(yī)藥管理科）。

組織實施醫(yī)療機構、血站和醫(yī)務人員管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；擬訂全市醫(yī)療機構的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法；負責醫(yī)療機構設置審批、執(zhí)業(yè)許可注冊登記；承擔全市醫(yī)師資格考試相關工作；監(jiān)督實施醫(yī)療機構的國家技術標準、醫(yī)務人員職業(yè)道德和服務規(guī)范；擬訂護理管理的規(guī)范性文件并指導實施，擬訂臨床重點�？平ㄔO的規(guī)劃、標準、政策并指導實施；負責臨床藥學管理工作；組織對全市重大醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的調查處理；指導協(xié)調全市醫(yī)療救治體系建設；依法監(jiān)督管理全市采供血工作；負責全市臨床檢驗工作。承擔醫(yī)療機構醫(yī)療質量、服務質量的監(jiān)督管理。組織擬訂醫(yī)療機構醫(yī)療服務監(jiān)督管理辦法和實施方案并組織實施；擬訂醫(yī)療機構醫(yī)療質量評價和監(jiān)督體系，組織開展醫(yī)療質量、安全、服務、財務監(jiān)督和評價等工作；承擔推進公立醫(yī)院管理體制改革工作；負責全市醫(yī)療廣告的前置審批；擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導全市重點中醫(yī)院和中醫(yī)服務體系建設，負責中醫(yī)機構的設置審批、執(zhí)業(yè)登記及業(yè)務指導，會同有關部門實施中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格許可制度；負責全市中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、中西醫(yī)結合科研工作；貫徹國家基本藥物制度及政策；負責對醫(yī)療機構基本藥物采購、配送和使用情況進行監(jiān)督檢查。協(xié)助有關部門做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作。

承擔隨州市國防動員委員會醫(yī)療衛(wèi)生辦公室日常工作。

（九）市委保健委員會辦公室。

負責市委保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作；負責全市重大會議和重大活動的醫(yī)療保健工作；負責高級外賓、高級專家在隨州的醫(yī)療安排；負責市直機關、事業(yè)單位副處級以上干部的醫(yī)療保健工作；定期組織市直保健對象及有關人員的健康體檢，負責辦理市直保健對象的醫(yī)療證明和轉診手續(xù)。

四、人員編制

市衛(wèi)生局機關行政編制為22名。其中：局長1名，副局長3名，紅十字會秘書長1名（副處）；正科級領導職數9 名。另核定機關 “以錢養(yǎng)事”崗位2個。

五、其它事項

（一）隨州市紅十字會掛靠市衛(wèi)生局，人員編制3名含在市衛(wèi)生局行政編制內。

（二）食品安全監(jiān)管的職責分工。市衛(wèi)生局牽頭建立食品安全綜合協(xié)調機制，負責食品安全綜合監(jiān)督，承擔食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的責任。市農業(yè)局負責農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市質量技術監(jiān)督局負責食品生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全的監(jiān)管。市工商行政管理局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。各部門要密切協(xié)同，形成合力，共同做好食品安全監(jiān)管工作。

（三）食品生產、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)許可工作監(jiān)督管理的職責分工。市食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督管理。市質量技術監(jiān)督局負責食品生產環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。市工商行政管理局負責食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。不再發(fā)放食品生產、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證。

（四）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工。市安全生產監(jiān)督管理局負責全市作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，貫徹執(zhí)行國家、省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關執(zhí)法規(guī)章和標準；負責全市職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理，組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為。市衛(wèi)生局負責擬訂職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范性文件草案，擬訂職業(yè)衛(wèi)生市級標準，規(guī)范職業(yè)病的防治、保健、檢查和救治，負責全市職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作。市衛(wèi)生局和市安全生產監(jiān)督管理局要按照職責分工，建立完善協(xié)調機制，加強配合，共同做好相關工作。

（五）農村改水工作的職責分工。農村改水工作由市水利局負責，市衛(wèi)生局負責做好農村飲水安全工程的水質檢測、監(jiān)測工作。

（六）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。