根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)<黃石市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（鄂文[2001]51號(hào)）精神，設(shè)置黃石市衛(wèi)生局。市衛(wèi)生局是主管全市衛(wèi)生工作的市政府組成部門(mén)。

　　一、職能調(diào)整

　　根據(jù)以農(nóng)村為重點(diǎn)、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，依靠科技與教育、動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，對(duì)市衛(wèi)生局的職能作如下調(diào)整：

　�。ㄒ唬﹦澇龅穆毮�

　　1、將原承擔(dān)的藥政、藥檢職能交給市藥品監(jiān)督管理局。

　　2、將原承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理職能交給市城市管理局。

　�。ǘ�）劃入的職能：

　　原市勞動(dòng)局管理的職業(yè)衛(wèi)生管理、礦山衛(wèi)生評(píng)價(jià)職能。

　　二、主要職責(zé)

　　根據(jù)以上職能的調(diào)整，市衛(wèi)生局的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹黨和國(guó)家關(guān)于衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針、政策，組織實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，實(shí)施衛(wèi)生全行業(yè)管理，制訂全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

　�。ǘ�）研究提出全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生資源配置；醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理研究制訂全市農(nóng)村衛(wèi)生和社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃及管理措施，抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理；研究制定全市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。

　�。ㄈ�）貫徹預(yù)防為主方針，開(kāi)展全民健康教育；制訂對(duì)人群健康危害嚴(yán)重的疾病的防治規(guī)劃和防治措施，組織開(kāi)展對(duì)重大疾病的綜合防治。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)全市醫(yī)療行政管理，研究指導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的改革；實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)許可制度；組織實(shí)施國(guó)家關(guān)于醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范；實(shí)施大型醫(yī)療設(shè)備（30萬(wàn)元以上）配置的準(zhǔn)入制度。

　�。ㄎ澹┮婪ūO(jiān)督管理全市輸血工作；管理中心血站及全市臨床用血質(zhì)量。

　�。�六）依法制訂全市婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施；負(fù)責(zé)管理全市婦女兒童衛(wèi)生保健和婚前保健工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好優(yōu)生優(yōu)育、提高出生人口素質(zhì)的工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作。

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督管理傳染病防治工作；對(duì)全市食品、環(huán)境、職業(yè)、放射、公共飲水、學(xué)校衛(wèi)生開(kāi)展預(yù)防性、經(jīng)常性監(jiān)督管理；依法對(duì)全市食品、化妝品等與健康相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。

　�。ò耍┭芯繑M定全市重點(diǎn)醫(yī)學(xué)科技和醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，制訂全市醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育的規(guī)劃、政策并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；組織重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技成果的普及及應(yīng)用工作；醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理指導(dǎo)和管理全市衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，配合主管部門(mén)做好衛(wèi)生技術(shù)職稱(chēng)考試、評(píng)審、指導(dǎo)醫(yī)衛(wèi)單位做好崗位聘用等工作。

　�。ň牛┙M織全市醫(yī)學(xué)衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流；負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生援外工作、勞務(wù)輸出工作和國(guó)際衛(wèi)生貸款項(xiàng)目管理工作。

　　（十）貫徹中西醫(yī)并重的方針，制訂全市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，管理全市中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合工作。

　　（十一）承擔(dān)市委、市政府血吸蟲(chóng)病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及市紅十字會(huì)的日常工作。

　　（十二）負(fù)責(zé)管理全市醫(yī)療救護(hù)工作，組織調(diào)度全市的衛(wèi)生技術(shù)力量，會(huì)同各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，對(duì)重大突發(fā)疫情、病情實(shí)施緊急處置，搶救傷病員，防止和控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

　�。ㄊ�三）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、保留的審批事項(xiàng)

　　1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的資格審批、執(zhí)業(yè)登記核準(zhǔn)、變更登記備案。

　　2、醫(yī)療廣告證明審核。

　　3、醫(yī)師資格考試審核、注冊(cè)核準(zhǔn)。

　　4、護(hù)士執(zhí)業(yè)考試審核、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)核準(zhǔn)。

　　5、《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的審批、《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》的核準(zhǔn)、《家庭接生員技術(shù)合格證書(shū)》的核準(zhǔn)。

　　6、預(yù)防性健康檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)審批。

　　7、國(guó)產(chǎn)消毒藥劑、器械及一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品審核。

　　8、食品衛(wèi)生許可證（食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)）審核。

　　9、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證審核。

　　10、核準(zhǔn)生活飲用水（含二次供水）供水單位資質(zhì)。

　　11、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的審核。

　　12、放射性同位素及射線裝置的防護(hù)條件的許可的審批。

　　13、對(duì)從事食品、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、化妝品生產(chǎn)人員、公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)人員、有害作業(yè)人員、放射工作人員和在校學(xué)生等預(yù)防性健康檢查合格者簽發(fā)健康合格證明。

　　14、核準(zhǔn)學(xué)校的新建、擴(kuò)建、改建工程開(kāi)展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方案。

　　15、審核建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　16、血吸蟲(chóng)病疫區(qū)取土取水的核準(zhǔn)。

　　以上審批事項(xiàng)如與今后國(guó)家和省頒布的法律法規(guī)規(guī)章不一致的，則從其規(guī)定；對(duì)雖有規(guī)定但明顯不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的，也應(yīng)主動(dòng)作出相應(yīng)調(diào)整。

　　四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市衛(wèi)生局設(shè)8個(gè)職能科（室）。

　　（一）辦公室

　　協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，制訂局機(jī)關(guān)各項(xiàng)政務(wù)管理工作制度；負(fù)責(zé)綜合性政策調(diào)研，擬訂全市衛(wèi)生工作政策規(guī)定；負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、機(jī)要保密、檔案管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、行政事務(wù)、政務(wù)信息、基建、房產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)以及雙擁、安全保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育及總務(wù)、后勤工作。

　�。ǘ�）規(guī)劃財(cái)務(wù)科

　　編制全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃。協(xié)調(diào)平衡全市衛(wèi)生資源開(kāi)發(fā)、配置工作，編制和修訂、調(diào)整區(qū)域規(guī)劃。協(xié)同物價(jià)、財(cái)政部門(mén)制訂市管醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。編制市直衛(wèi)生財(cái)務(wù)決算，貫徹省、市制訂的財(cái)務(wù)制度并監(jiān)督實(shí)施。管理全市衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系世界銀行衛(wèi)生貸款工作。

　　做好審計(jì)計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)等工作，按照國(guó)家法律、法規(guī)監(jiān)督、檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序；負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生月審工作的管理及對(duì)局屬單位的審計(jì)監(jiān)督工作。

　　（三）醫(yī)政科（加掛中醫(yī)科、基層衛(wèi)生與婦幼保健科、醫(yī)療衛(wèi)生動(dòng)員辦公室的牌子）

　　負(fù)責(zé)全市醫(yī)療行政管理工作；負(fù)責(zé)全市農(nóng)村衛(wèi)生工作，組織實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的審批、注冊(cè)、變更登記和醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理；擬定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃，醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范，研究指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革；依法監(jiān)督管理全市輸血工作，負(fù)責(zé)血站及全市臨床用血質(zhì)量的管理；負(fù)責(zé)全市臨床檢驗(yàn)和臨床藥學(xué)管理工作；組織對(duì)全市醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對(duì)全市醫(yī)療廣告的審批管理；負(fù)責(zé)全市醫(yī)療器械裝備管理工作，實(shí)施大型醫(yī)療設(shè)備（30萬(wàn)元以上）配置的準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)全市醫(yī)療救護(hù)工作；參與組織招生、征兵、招飛、老干部體檢工作和殘疾人康復(fù)工作。

　　貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的中醫(yī)方針、政策和法規(guī)，擬訂全市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革；管理全市中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合工作。

　　貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》，研究制訂全市婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施；依法組織管理婚前醫(yī)學(xué)檢查、衛(wèi)生指導(dǎo)與衛(wèi)生咨詢(xún)；指導(dǎo)全市婦女保健、兒童保健的業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)實(shí)施的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)工作；配合有關(guān)部門(mén)做好計(jì)劃生育技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　　貫徹落實(shí)《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，研究擬定農(nóng)村衛(wèi)生、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健的發(fā)展規(guī)劃和措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的建立與完善。

　�。ㄋ模┘膊】刂瓶�

　　貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及配套法規(guī)，擬定全市傳染病、寄生蟲(chóng)病、慢性非傳染性疾病及學(xué)生常見(jiàn)病等公共衛(wèi)生相關(guān)疾病的防治規(guī)劃；制訂全市疾病控制措施并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)關(guān)系，指導(dǎo)其實(shí)行疫病防治目標(biāo)管理；遇重大疫情和自然災(zāi)害時(shí)，協(xié)同政府及有關(guān)部門(mén)組織調(diào)度全市衛(wèi)生技術(shù)力量，對(duì)重大疫（病）情和突發(fā)事件實(shí)施緊急處置，防止和控制疫（病）情的發(fā)生和蔓延；依法統(tǒng)計(jì)、報(bào)告疫情。組織實(shí)施兒童計(jì)劃免疫工作。

　�。ㄎ澹┬l(wèi)生法制監(jiān)督科（加掛市委、市政府食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子）

　　貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于衛(wèi)生方面法律、法規(guī)；組織全市管理衛(wèi)生法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)行政復(fù)議和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督；監(jiān)督管理全市傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、公共飲水和學(xué)校衛(wèi)生，依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)和國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，并核發(fā)衛(wèi)生許可證、相關(guān)職業(yè)從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證；對(duì)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；查處衛(wèi)生違法案件；負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生事業(yè)有關(guān)政策、法規(guī)的組織實(shí)施；承擔(dān)市委、市政府食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　（六）科教科

　　研究擬定市重點(diǎn)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)劃，確定衛(wèi)生科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，制定重大疾病研究項(xiàng)目計(jì)劃；組織協(xié)調(diào)省重點(diǎn)醫(yī)藥科研攻關(guān)及科技成果的推廣應(yīng)用工作；組織開(kāi)展和管理科研成果的推薦預(yù)審、推廣、應(yīng)用，科技交流和科技獎(jiǎng)勵(lì)工作。指導(dǎo)和督促醫(yī)衛(wèi)單位安排醫(yī)學(xué)院校學(xué)生實(shí)習(xí)及職工進(jìn)修工作，負(fù)責(zé)全市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育及崗位培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等工作。實(shí)施醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)許可制度；負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部年度考核工作和職稱(chēng)晉升考試考務(wù)工作及培訓(xùn)工作。

　�。ㄆ撸┦形�、市政府血吸蟲(chóng)病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“市血防地病辦”）

　　貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)血吸蟲(chóng)病、地方病防治工作的方針、政策和法規(guī)。編制中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)做好血吸蟲(chóng)病以及碘缺乏病、地方性氟中毒等地方病的防治、監(jiān)測(cè)管理工作，督促檢查各地開(kāi)展綜合治理、科學(xué)防治的情況。組織對(duì)轄區(qū)消滅或控制血吸蟲(chóng)病、地方病達(dá)標(biāo)考核的鑒定。參與血吸蟲(chóng)病地方病有關(guān)的工程設(shè)計(jì)、論證與竣工驗(yàn)收，疫區(qū)取土取水核準(zhǔn)，責(zé)令被檢查單位限期改進(jìn)血吸蟲(chóng)病地方病管理工作。

　�。ò耍┱�工科（工會(huì)、團(tuán)委）

　　負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位黨群工作及精神文明建設(shè)，局系統(tǒng)黨建工作的考核、獎(jiǎng)懲及調(diào)研，局系統(tǒng)黨的宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、外事工作，全市衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)；負(fù)責(zé)老干部工作。

　　研究擬定全市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事調(diào)配、勞動(dòng)工資和保險(xiǎn)福利等管理工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)全市衛(wèi)生人事制度改革；負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；按干部管理權(quán)限，做好工作人員年度考核；指導(dǎo)醫(yī)衛(wèi)單位崗位聘用工作。

　　紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按黃編[2001]012號(hào)文件規(guī)定設(shè)置。

　　五、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

　　市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)行政編制21名，紅十字會(huì)事業(yè)編制2名，血防事業(yè)編制1名，工勤事業(yè)編制2名，計(jì)26名。其中：部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副，過(guò)渡期間1正5副（含兼職紀(jì)委書(shū)記1名，非黨副職1名）；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名（正科11名，其中紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)1名，副科1名）。

　　按規(guī)定配備老干部服務(wù)人員編制2名。

　　六、需要重新理順的問(wèn)題

　　1、關(guān)于二次供水的管理問(wèn)題。按照建設(shè)部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生部門(mén)只限于對(duì)從事二次供水設(shè)施清洗消毒單位和人員進(jìn)行衛(wèi)生許可和發(fā)放合格證，不得直接參與清洗工作并向用戶(hù)收取其他費(fèi)用。具體清洗消毒工作由城管部門(mén)負(fù)責(zé)，并實(shí)行有償服務(wù)。

　　2、醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理問(wèn)題。根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，工商、衛(wèi)生部門(mén)依法共同制定醫(yī)療廣告審批程序。未經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)出具《醫(yī)療廣告證明》的醫(yī)療廣告，有關(guān)部門(mén)不得審批和發(fā)布。

　　七、其他事項(xiàng)

　　紅十字會(huì)掛靠市衛(wèi)生局，設(shè)立“黃石市紅十字會(huì)秘書(shū)處”。

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