康復(fù)醫(yī)療工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分。加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展對(duì)全面推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，保障和改善民生具有重要意義。為貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥管理局、中國殘聯(lián)《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕19號(hào)），增加我區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給，促進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系持續(xù)健康發(fā)展，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和實(shí)施健康中國、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國家戰(zhàn)略，以人民健康為中心，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，健全完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域改革創(chuàng)新，促進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

力爭(zhēng)到2022年，逐步建立一支數(shù)量合理、素質(zhì)優(yōu)良的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍，每10萬人口康復(fù)醫(yī)師提升至6人，康復(fù)治療師提升至10人。到2025年，每10萬人口康復(fù)醫(yī)師提升至8人，康復(fù)治療師提升至12人?？祻?fù)醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升，服務(wù)方式更加多元化，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，人民群眾享有全方位全周期的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

三、工作任務(wù)

（一）健全完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。

1.增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量。按照分級(jí)診療工作和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃要求，結(jié)合康復(fù)醫(yī)療需求等，完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。推動(dòng)引導(dǎo)呼和浩特市、包頭市、赤峰市等醫(yī)療資源豐富地區(qū)床位使用率不高的一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，或部分治療床位轉(zhuǎn)換為康復(fù)床位。社會(huì)辦康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域總量和空間布局不受規(guī)劃限制，新增或調(diào)整康復(fù)醫(yī)療資源時(shí)，首先考慮由社會(huì)力量舉辦或運(yùn)營康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化的康復(fù)醫(yī)療中心，合理增加轄區(qū)內(nèi)提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。落實(shí)《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科床位占醫(yī)院總床位數(shù)不低于2%，二級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科床位占醫(yī)院總床位數(shù)不低于2.5%.有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院根據(jù)需要設(shè)置和增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的床位。

2.加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)。按照國家印發(fā)的康復(fù)醫(yī)院、綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科和中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院康復(fù)科的基本標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)管理規(guī)范等，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)軟硬件建設(shè)。各盟市將增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)資源供給納入“十四五”衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)盟市級(jí)康復(fù)醫(yī)院、旗縣級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)。統(tǒng)籌轄區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)資源，合理增加康復(fù)醫(yī)院數(shù)量。積極發(fā)展運(yùn)動(dòng)康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、老年康復(fù)、兒童康復(fù)、專病康復(fù)等特色康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。常住人口超過30萬的旗縣至少有1所旗縣級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科；常住人口30萬以下的旗縣至少有1所旗縣級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科門診。三級(jí)綜合醫(yī)院按要求100%設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科，?？漆t(yī)院根據(jù)需要設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科。

3.加強(qiáng)旗縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)。落實(shí)國家加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè)要求，加強(qiáng)旗縣（區(qū)）醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科等薄弱專科建設(shè)，補(bǔ)齊部分旗縣（區(qū)）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)空白，提升旗縣域康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平。依托社區(qū)醫(yī)院建設(shè)和持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力的工作平臺(tái)，在有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)醫(yī)療門診，為群眾提供便捷、專業(yè)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量開設(shè)康復(fù)醫(yī)療門診，面向基層開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，增加基層康復(fù)醫(yī)療資源供給。

4.完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借助城市醫(yī)療集團(tuán)、旗縣域醫(yī)共體、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療等多種形式，建立不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間定位明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照分級(jí)診療要求，結(jié)合功能定位按需分類提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院康復(fù)科和三級(jí)康復(fù)醫(yī)院重點(diǎn)為急危重癥和疑難復(fù)雜疾病患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，開展疾病急性期的康復(fù)早期介入。公立三級(jí)醫(yī)院同時(shí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療學(xué)科建設(shè)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、研究成果推廣等任務(wù)，發(fā)揮幫扶和帶動(dòng)作用，社會(huì)力量舉辦的三級(jí)醫(yī)院可以選擇加入。二級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、二級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院康復(fù)科、二級(jí)康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)療中心、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)為診斷明確、病情穩(wěn)定或者需要長期康復(fù)的患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。社會(huì)辦醫(yī)可優(yōu)先承接三級(jí)公立醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)業(yè)務(wù)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，為疾病恢復(fù)期患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

（二）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才教育培養(yǎng)。根據(jù)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，增加自治區(qū)內(nèi)院校康復(fù)醫(yī)學(xué)及相關(guān)專業(yè)各層次招生計(jì)劃，培養(yǎng)輸送合格康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。推動(dòng)有條件的院校積極設(shè)置康復(fù)治療學(xué)和康復(fù)工程學(xué)等緊缺專業(yè)，并根據(jù)實(shí)際設(shè)置康復(fù)物理治療學(xué)、康復(fù)作業(yè)治療學(xué)、聽力與言語康復(fù)學(xué)等專業(yè)，增加康復(fù)治療專業(yè)人才培養(yǎng)供給，注重提升臨床實(shí)踐能力。在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)教育中加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生康復(fù)醫(yī)學(xué)相關(guān)知識(shí)和能力的培養(yǎng)，普及康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)。持續(xù)推進(jìn)康復(fù)醫(yī)學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，探索開展康復(fù)醫(yī)學(xué)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增加從事康復(fù)醫(yī)療工作專業(yè)人員數(shù)量。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人員繼續(xù)教育，將繼續(xù)教育完成情況作為個(gè)人年度考核、職稱晉升、職務(wù)聘任等的必備條件之一。通過轉(zhuǎn)崗一批、培養(yǎng)一批、引進(jìn)一批，盡快建立起與區(qū)域康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求相適應(yīng)的康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才隊(duì)伍。

2.強(qiáng)化康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員崗位培訓(xùn)。逐步建立以需求為導(dǎo)向，以崗位勝任力為核心的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療培訓(xùn)基地建設(shè)，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和康復(fù)醫(yī)療臨床需求，有計(jì)劃、分層次地對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中正在從事和擬從事康復(fù)醫(yī)療工作的康復(fù)醫(yī)師、治療師、護(hù)士開展規(guī)范化培訓(xùn)，提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。組織開展醫(yī)務(wù)人員康復(fù)醫(yī)療基本知識(shí)全員培訓(xùn)，增強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療早介入、全過程意識(shí)，將康復(fù)理念貫穿于疾病預(yù)防、診療、康復(fù)等全過程。

3.加強(qiáng)突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下康復(fù)醫(yī)療隊(duì)伍儲(chǔ)備。自治區(qū)和各盟市依托有條件、能力強(qiáng)的綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院康復(fù)科和康復(fù)醫(yī)院組建康復(fù)醫(yī)療專家?guī)欤⒁恢刭|(zhì)優(yōu)良、專業(yè)過硬、調(diào)動(dòng)及時(shí)的應(yīng)對(duì)重大疫情、災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化人員、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練，切實(shí)提升突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。

（三）提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。

1.加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)。以提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院康復(fù)科和三級(jí)康復(fù)醫(yī)院的康復(fù)早期介入、多學(xué)科合作、疑難危重癥患者康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。根據(jù)不同人群的疾病特點(diǎn)和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)迫切需求，加強(qiáng)三級(jí)綜合醫(yī)院和二級(jí)及以上康復(fù)醫(yī)院神經(jīng)康復(fù)、骨科康復(fù)、心肺康復(fù)、腫瘤康復(fù)、兒童康復(fù)、老年康復(fù)、疼痛康復(fù)、重癥康復(fù)、中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)、心理康復(fù)等康復(fù)醫(yī)學(xué)亞?？平ㄔO(shè)，開展亞?？萍?xì)化的康復(fù)評(píng)定、康復(fù)治療、康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)隨訪等服務(wù)。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療自治區(qū)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。

2.提高基層康復(fù)醫(yī)療能力。通過醫(yī)聯(lián)體、對(duì)口支援、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)康復(fù)醫(yī)療資源輻射和帶動(dòng)作用，提高康復(fù)醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)有條件的二級(jí)以上醫(yī)院通過建立康復(fù)醫(yī)療聯(lián)合團(tuán)隊(duì)、一對(duì)一幫帶、選派康復(fù)專家定期下沉基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出診、查房、培訓(xùn)等，幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌握常用的康復(fù)評(píng)定技術(shù)和康復(fù)治療、康復(fù)護(hù)理技術(shù)，為社區(qū)病、傷、殘者提供基本康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，提高其康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。依托自治區(qū)緊缺人才和基層骨干醫(yī)師培養(yǎng)項(xiàng)目開展基層康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員崗位培訓(xùn)。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作共建，帶動(dòng)提高其康復(fù)水平。

3.提升中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)服務(wù)能力。落實(shí)2021年自治區(qū)衛(wèi)生健康委等4部門聯(lián)合印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）康復(fù)服務(wù)能力提升工程工作方案》要求，大力發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，強(qiáng)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，開展中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)方案和技術(shù)規(guī)范研究，積極發(fā)展中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色康復(fù)服務(wù)，推廣中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)適宜技術(shù)，增加基層中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)服務(wù)供給，提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）康復(fù)服務(wù)能力和水平。

（四）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量管理。

1.完善康復(fù)醫(yī)療專業(yè)質(zhì)量管理與控制體系。落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，加強(qiáng)自治區(qū)及盟市康復(fù)醫(yī)療專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，逐步形成自治區(qū)—盟市康復(fù)醫(yī)療專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)。制定完善自治區(qū)康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)體系，充分運(yùn)用信息化手段開展康復(fù)醫(yī)療專業(yè)質(zhì)量控制相關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、分析和反饋，推動(dòng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。強(qiáng)化相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療?？瀑|(zhì)量管理，完善相關(guān)制度、流程和規(guī)范，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。2021年底前各盟市完成本級(jí)康復(fù)醫(yī)療質(zhì)控中心組建工作。

2.規(guī)范臨床診療行為。強(qiáng)化醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，保證醫(yī)療質(zhì)量與安全。制定落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療工作制度、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范等，特別是重大疾病、新發(fā)傳染性疾病的康復(fù)技術(shù)指南等，規(guī)范臨床康復(fù)醫(yī)療服務(wù)行為，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)性和規(guī)范性。加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)臨床技術(shù)應(yīng)用管理，為患者提供安全、合理的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

（五）創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式。

1.逐步推進(jìn)康復(fù)與臨床多學(xué)科合作模式。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新開展康復(fù)醫(yī)療與外科、神經(jīng)科、骨科、心血管、呼吸、重癥、中醫(yī)等臨床相關(guān)學(xué)科緊密合作模式。以患者為中心，實(shí)施臨床康復(fù)一體化管理，強(qiáng)化康復(fù)早期介入，推動(dòng)加速康復(fù)外科，將康復(fù)貫穿于疾病診療全過程，提高醫(yī)療效果，促進(jìn)患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。

2.積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)工作實(shí)施方案》（內(nèi)衛(wèi)醫(yī)字〔2021〕54號(hào)）要求，積極引導(dǎo)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約等方式提供居家醫(yī)療服務(wù)。豐富和創(chuàng)新基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式，通過醫(yī)聯(lián)體、“互聯(lián)網(wǎng)+”、遠(yuǎn)程醫(yī)療等將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至居家，優(yōu)先為失能或高齡老年人、慢性病患者、重度殘疾人等有迫切康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求的人群提供居家康復(fù)醫(yī)療、日間康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。

3.推動(dòng)康復(fù)醫(yī)療與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)銜接融合。落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)輔助器具配置服務(wù)深度融合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照有關(guān)要求，合理配置康復(fù)輔助器具適配設(shè)備設(shè)施，強(qiáng)化相關(guān)人員培訓(xùn)，建立康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔助器具配置人員團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力。促進(jìn)配置康復(fù)輔助器具臨床應(yīng)用和配置服務(wù)一體化對(duì)接，以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)科研協(xié)作，合理、高效推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）加大支持保障力度。

1.統(tǒng)籌完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付管理。將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格納入深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革中統(tǒng)籌考慮，做好相關(guān)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的調(diào)整和優(yōu)化工作。加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目支付管理，切實(shí)保障群眾基本康復(fù)醫(yī)療需求。

2.調(diào)動(dòng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員積極性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員管理制度。切實(shí)保障康復(fù)醫(yī)學(xué)?？漆t(yī)務(wù)人員薪酬待遇，健全以崗位職責(zé)履行、臨床工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度等為核心的績(jī)效考核機(jī)制，將考核結(jié)果與康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員的崗位聘用、職稱晉升、績(jī)效分配、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，調(diào)動(dòng)其積極性。

3.加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療信息化建設(shè)。充分借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，大力推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療信息化建設(shè)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。借助信息化手段，創(chuàng)新發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)流程，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)效率。積極開展康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域的遠(yuǎn)程醫(yī)療、會(huì)診、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等，惠及更多基層群眾。

4.推動(dòng)康復(fù)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、成果轉(zhuǎn)化等方式，結(jié)合實(shí)際和特色優(yōu)勢(shì)，積極培育康復(fù)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和發(fā)展盲人醫(yī)療按摩服務(wù)，優(yōu)先在老年人、殘疾人、傷病患者及兒童等人群的康復(fù)醫(yī)療方面，推動(dòng)醫(yī)工結(jié)合。積極支持研發(fā)和創(chuàng)新一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和康復(fù)治療設(shè)備等，逐步滿足人民群眾健康需要。

四、進(jìn)度安排

（一）摸底部署階段。

1.摸底調(diào)查（2021年10月）。各盟市衛(wèi)生健康委對(duì)轄區(qū)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握轄區(qū)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)科建設(shè)情況、專業(yè)隊(duì)伍人員情況和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)開展情況等，了解存在問題和發(fā)展目標(biāo)方向。

2.制定方案（2021年10月—11月）。自治區(qū)制定全區(qū)加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展實(shí)施方案，各盟市依據(jù)自治區(qū)方案和本地區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)和措施，分步驟、分階段組織實(shí)施。

（二）實(shí)施階段。

2021年12月—2025年10月，各地堅(jiān)持問題目標(biāo)導(dǎo)向，在康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新等方面補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建機(jī)制，提供有力支持保障，推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作加快發(fā)展。

（三）總結(jié)評(píng)估階段。

1.年度總結(jié)（每年11—12月）：各盟市按年度對(duì)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力提升工程進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，掌握工作進(jìn)展情況和效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題。

2.總結(jié)評(píng)估（2025年10—11月）：各盟市對(duì)轄區(qū)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，于2025年11月20日前，將本地區(qū)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展報(bào)告報(bào)至自治區(qū)衛(wèi)生健康委，自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭組織對(duì)部分地區(qū)康復(fù)醫(yī)療工作進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要從全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，增進(jìn)人民群眾健康福祉的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的重要意義。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政策合力，完善支持配套政策。各盟市衛(wèi)生健康委要會(huì)同有關(guān)部門在2021年12月底前制定本地區(qū)加快發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的具體實(shí)施方案。

（二）明確部門職責(zé)。各部門要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。各盟市衛(wèi)生健康委要按照衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃布局區(qū)域內(nèi)康復(fù)醫(yī)療資源，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范康復(fù)醫(yī)療行為，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。教育部門要加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療相關(guān)專業(yè)人才教育培養(yǎng)。發(fā)展改革、財(cái)政部門要按規(guī)定落實(shí)政府投入政策，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療保障部門要推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)制。民政部門要積極推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。殘聯(lián)組織做好殘疾兒童康復(fù)救助工作并配合做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)評(píng)估。各盟市衛(wèi)生健康委要會(huì)同有關(guān)部門建立定期指導(dǎo)評(píng)估、重點(diǎn)工作跟蹤機(jī)制，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的困難和問題，掌握工作進(jìn)展，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有益經(jīng)驗(yàn)。探索將公立康復(fù)醫(yī)院納入公立醫(yī)院綜合績(jī)效考核體系統(tǒng)籌要求，發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，引導(dǎo)康復(fù)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

（四）加大宣傳力度。各有關(guān)部門要重視和加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作的宣傳，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的康復(fù)醫(yī)療相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。要廣泛宣傳康復(fù)理念、康復(fù)知識(shí)和康復(fù)技術(shù)等，普及和提高群眾對(duì)康復(fù)的認(rèn)知和重視，在全社會(huì)營造推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療發(fā)展的良好氛圍。